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              2014國家公務員考試申論熱點:財政告急,政府更需勒緊褲腰帶

              來源:考德上公培時間:2013-10-06 16:48考德上教育V

              由于經(jīng)濟放緩,部分地區(qū)的財政收入目標未達到年度預期,甚至接近于零增長。僅從前5個月地方財政收支來看,如果不算上中央對地方的轉(zhuǎn)移支付,不少地方出現(xiàn)了較大的收不抵支的情況,其中內(nèi)蒙古、陜西、河南、遼寧等地均表現(xiàn)明顯。

              今年財政收入告急乃是在意料之中。政府工作報告將2013年經(jīng)濟增長目標定為7.5%,而全年中央財政收入則為實現(xiàn)7%的預算增長目標,與往年相比呈大幅下滑趨勢,且比經(jīng)濟增長幅度低。經(jīng)濟增速放緩必然會影響到政府財政收入增長下滑,中央對財政收入告急已有預見。

              各地上半年財政收入不達標的情況,也正在對部分地方政府形成巨大壓力,這也導致地方急于加強收入征管,以確保上半年收支預算“雙過半”。而“加強收入征管”做法并不奇怪,在以往財政吃緊的年份,經(jīng)常出現(xiàn)加強稅收的現(xiàn)象,以確保完成地方財政收入增長目標。

              整體經(jīng)濟增長趨緩,企業(yè)效益亦受到很大影響,部分行業(yè)又面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整,甚至呈現(xiàn)大幅萎縮下滑的窘困。值此困難之際,正是需要政府支持的時候。在經(jīng)濟形勢不好的情況下,政府要想辦法勒緊褲腰帶,壓縮不必要的財政開支,降低企業(yè)經(jīng)營成本,幫助企業(yè)共渡難關(guān),而非趁火打劫加強征稅,把企業(yè)逼到懸崖邊緣上去。

              要想讓地方政府主動勒緊褲腰帶,主要是思想要轉(zhuǎn)變。前幾年各地依靠“土地財政”、經(jīng)營城市的模式,實現(xiàn)GDP快速增長,地方財政收入也高速增長,日子可謂異常愜意?墒牵坏┙(jīng)濟增長趨緩,樓市調(diào)控加強,土地市場步入冷清之后,地方政府陷入增長乏力的泥沼。雖然“加強收入征管”會在短期內(nèi)達到財政收入增長目標,企業(yè)卻因此而雪上加霜,給未來發(fā)展埋下更大的隱患。顯然,這種做法要要慎重。

              事實上,李克強總理在今年全國“兩會”記者招待會上即“約法三章”,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。其觀點很明確,就是要想盡辦法壓縮政府行政開支,避免不必要的浪費。各地政府亦要改變大手大腳的陋習,過上勤儉節(jié)約的苦日子,將寶貴的財政資金用在刀刃上。同時,放棄依靠“土地財政”、投資拉動經(jīng)濟增長的幻想,尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,采取放水養(yǎng)魚的措施,給企業(yè)一個休養(yǎng)生息的機會。


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