歲末年初,各地陸續(xù)交出“停建樓堂館所”、“清退超標(biāo)辦公用房”成績(jī)單。據(jù)了解,一些地方的整改行動(dòng)變成“糊弄上級(jí)檢查的工程”,比如采用打隔斷的方式,將面積超標(biāo)辦公室隔開,一部分做領(lǐng)導(dǎo)辦公室,其他部分則改為“不計(jì)入辦公面積”的會(huì)議室、接待室、儲(chǔ)藏室等,實(shí)際上仍歸領(lǐng)導(dǎo)使用。 去年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出通知,要求各級(jí)黨委政府全面停建樓堂館所,各級(jí)官員嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,超標(biāo)配置的辦公房要清理、騰退。但是,一些地方的整改存在形式主義、投機(jī)取巧、打擦邊球問題,最主要的表現(xiàn)就是超標(biāo)辦公室“騰而不退”,清理出來的辦公室落鎖閑置,而像打隔斷這種方式,不僅換湯不換藥,而且造成極大浪費(fèi)。原有的大辦公桌、大書柜放不下,只能重新購置,加上隔斷時(shí)使用建筑材料和支付人工費(fèi),反而多出一大筆花銷。這樣的所謂“騰退”,顯然與中央要求的初衷背道而馳。 坦率地說,出現(xiàn)這種形式主義問題并不讓人驚訝。因?yàn),?dāng)豪華辦公樓“木已成舟”,當(dāng)超標(biāo)辦公室“生米煮成熟飯”,再來進(jìn)行糾正、清理何其難哉!且不說有些地方和部門決心不夠,即使誠(chéng)心清理和糾正,也會(huì)面臨許多難題。比如,面積超標(biāo)的辦公室不隔斷又怎么辦呢?再比如,一棟辦公大樓騰退出一部分辦公室,沒法拍賣,對(duì)外出租則面臨管理上的難題,不落鎖閑置又該怎么辦? 問題就在于當(dāng)初為何建了那么多或豪華或超標(biāo)的辦公大樓。早在1999年,原國(guó)家計(jì)委就制定發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》?墒俏募l(fā)了一大堆,但都成了掛在墻上的“紙老虎”,沒有嚴(yán)厲問責(zé),沒有切實(shí)整改,在這種“反向激勵(lì)”下,一棟棟豪華辦公大樓在全國(guó)各地拔地而起,超標(biāo)使用辦公房由此積非成是,直至成為積重難返的頑癥。 這正是我們從辦公房“騰而不退”中需要追問和反思的地方。在某種意義上,正是過去十多年在樓堂館所管理上的形式主義,才導(dǎo)致了今天騰退超標(biāo)辦公用房的形式主義,正是過去有令不行、有禁不止,才造成了今天的尷尬、被動(dòng)和浪費(fèi)。我們從來不缺少規(guī)定和禁令,缺少的是剛性執(zhí)行和嚴(yán)厲究責(zé)——無論對(duì)于什么問題,不要等到“木已成舟”再去糾正,切莫等到問題積重難返再去解決,這是我們從辦公房“騰退難”中應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。
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