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              2015年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)時(shí)評:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),制度也是競爭力

              來源:考德上公培時(shí)間:2015-04-01 10:33考德上教育V

                  公司治理制度的創(chuàng)新,歸根結(jié)底應(yīng)該由市場來選擇,改革應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)市場主體的有益嘗試和制度創(chuàng)新。
                  日前,中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國家戰(zhàn)略。今年的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,科技創(chuàng)新型公司需要不斷改革公司治理制度,挖掘制度的競爭力,以適應(yīng)全球化時(shí)代的創(chuàng)新競爭。
                  科技創(chuàng)新型公司是近年來最活躍的創(chuàng)新主體之一。近一段時(shí)間最受關(guān)注的一個(gè)事件,就是阿里巴巴采用類似于“雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)”治理模式在美國上市。而根據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年以來多數(shù)赴美上市的中國科技類公司都采用了類似模式。雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)是指,上市公司發(fā)行在投票權(quán)上有區(qū)分的兩種股份,一種是向公眾投資者發(fā)行“一股一投票權(quán)”的普通股,另一種是向公司創(chuàng)始股東發(fā)行股份和投票權(quán)非一一對應(yīng)的“一股復(fù)數(shù)投票權(quán)”的超級投票權(quán)股份。雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)允許創(chuàng)始股東在大規(guī)模融資的同時(shí),掌握公司的控制權(quán)。相較于通常的“一股一投票權(quán)”,這一公司治理模式更能激發(fā)創(chuàng)始股東的創(chuàng)造性。 
                  習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。因此,科技創(chuàng)新型公司要發(fā)展壯大,關(guān)鍵要激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新激情。正是創(chuàng)始股東的夢想和創(chuàng)意,成為創(chuàng)新型公司最重要的核心資產(chǎn),也構(gòu)成了前行的驅(qū)動(dòng)力和競爭力。雙層股權(quán)結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì),一方面維護(hù)了創(chuàng)始股東對公司的控制權(quán),另一方面也促進(jìn)了公司民主和投資者保護(hù),有助于公司和投資者的長遠(yuǎn)利益,最終有助于國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。進(jìn)而言之,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,需要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。一些國際上的“百年老店”之所以長盛不衰,很大程度上在于其公司制度激勵(lì)創(chuàng)新,滿足了公司治理結(jié)構(gòu)需求,從而得以在全球科技創(chuàng)新中脫穎而出。
                  中央一再強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。公司治理制度的創(chuàng)新,歸根結(jié)底應(yīng)該由市場來選擇,由投資者進(jìn)行判斷。可以預(yù)計(jì),在下一波經(jīng)濟(jì)浪潮中,中國將涌現(xiàn)越來越多的創(chuàng)新型公司。我們是應(yīng)該順應(yīng)市場,還是因循守舊、錯(cuò)失時(shí)代機(jī)遇?無論如何,改革應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)市場主體的有益嘗試和制度創(chuàng)新,從而一方面提升我國證券交易所在全球資本市場上的競爭力,另一方面也將推動(dòng)中國創(chuàng)新型公司的整體發(fā)展,使創(chuàng)新成為中國公司最強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。 
                  黨的十八大指出,科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國家之間的競爭關(guān)鍵是自主創(chuàng)新能力,公司是市場中最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,更是創(chuàng)新的主體。公司制度的優(yōu)劣,對推動(dòng)一國公司創(chuàng)新能力和國家經(jīng)濟(jì)競爭力的重要性不言而喻。在公司制度改革方面,中國應(yīng)為科技創(chuàng)新型公司提供強(qiáng)大的制度供給,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在公司制度領(lǐng)域貫徹落實(shí)。

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