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去年底，在中國人民大學(xué)招生處長蔡榮生備受關(guān)注之時，另一個重要新聞反倒被忽視了：人大校董會決定在通州區(qū)建設(shè)面積為2000畝的新校區(qū)。人大全日制在校生兩萬多人，占地面積900余畝，在京城“四大名校”中校園面積最小。 建新校區(qū)的理由充足：辦學(xué)空間緊張成為制約學(xué)校未來發(fā)展、建設(shè)世界一流大學(xué)的最大瓶頸。實際上，一些世界優(yōu)秀大學(xué)未必很大。不必說彈丸之大的香港大學(xué)也有2.3萬在校生，是亞洲排名第二、三位的大學(xué);美國不僅有田園風(fēng)光、巨大校園的名校，也有位于紐約市區(qū)的哥倫比亞大學(xué)這樣環(huán)境逼仄的名校，以及巴拉德女子學(xué)院這樣袖珍的名校，校園面積從來不是“一流大學(xué)”的必要條件。 而且，中國高等教育已經(jīng)度過了供不應(yīng)求、迅速擴張的高峰期，在高等教育大眾化和學(xué)齡人口減少的背景下，高校開始面臨生源短缺的危機。一些高校建新校區(qū)的主要原因是學(xué)院、學(xué)科的擴張，比如原本以人文學(xué)科見長的高校，要建工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院。其實，大學(xué)保持現(xiàn)有的學(xué)科特色和優(yōu)勢并非壞事，為什么一定要追求大而全呢? 上個世紀(jì)末，高�？焖贁U張時期形成了多校區(qū)辦學(xué)的模式。它拉動地方經(jīng)濟和房地產(chǎn)的效用一目了然，但對于高等教育質(zhì)量卻是嚴(yán)重的傷害。老師疲于奔命，為上兩節(jié)課要花大半天的時間，僅通勤費一項，學(xué)校就要增加巨額的辦學(xué)成本。這倒在其次，關(guān)鍵是老師下課就走、沒有師兄學(xué)姐的偏遠的新校區(qū)，基本只有房子、操場，缺少學(xué)術(shù)氛圍、校園文化。 為此，上海交大、華東師大痛下決心，將校本部和所有學(xué)院、學(xué)生“一鍋端”遷入新校區(qū)。可以設(shè)想，隨著樹木的逐漸長大、青年教師在附近買房和逐漸生根，幾十年后，新校區(qū)也會成為有人氣、有文化的校園;但無論如何也不可能與老校區(qū)在百年歷史中積淀形成的品味和文化媲美。 這便造成了另一種不合理：理應(yīng)作為瑰寶的老校園不為學(xué)生所用，成為MBA、繼續(xù)教育、校辦產(chǎn)業(yè)的場所。想一想麗娃河畔當(dāng)年大夏大學(xué)的優(yōu)美校園，想一想位于徐家匯南洋公學(xué)的校園和包氏家族花巨資捐建的包兆龍圖書館!高校周邊，往往會形成科技文化區(qū)，如因建設(shè)新校區(qū)而被閑置，將是多么巨大的浪費! 我們似乎至今還是不能回答大學(xué)多大算大的問題。在高教擴張時期，規(guī)劃和建設(shè)的理念是越大越好，高校的態(tài)度則是不要白不要，結(jié)果被套牢，陷入沉重的辦學(xué)成本和財政危機之中，無暇真正關(guān)注學(xué)生、改善教師和教學(xué)。北京有所高校在良鄉(xiāng)大學(xué)城批了3000畝地，已建成1000畝可滿足使用，但另外2000畝如不投入建設(shè)即將收回，以至學(xué)校騎虎難下。 與公辦高校相似，民辦教育的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也過高過大。一所1~2萬學(xué)生的民辦高校，1000畝土地已經(jīng)夠用，但按人均56平方米的用地要求，必須要達到1500畝校園面積才能通過驗收。廣州的民辦學(xué)校，要求幼兒園戶外1000平方米，建筑1500平方米;小學(xué)戶外8000平方米，建筑6000平方米;初中戶外1萬平方米，建筑8000平方米。辦學(xué)規(guī)模幼兒園要求200人以上，小學(xué)800人以上，初中900人以上。在寸土寸金的城區(qū)和學(xué)齡人口減少的背景下，不少民辦學(xué)校難以達標(biāo)而停止辦學(xué)。按這一標(biāo)準(zhǔn)，不少公辦學(xué)校并未達標(biāo)但照樣可以辦學(xué)(實行雙重標(biāo)準(zhǔn))，家長照樣趨之若鶩�？梢姶蠹叶济靼讓τ谝凰脤W(xué)校，什么才是真正重要的。 因而，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，高校必須有取舍、有節(jié)操，對學(xué)校和師生負責(zé)，改變繼續(xù)鋪攤子、擴規(guī)模的路數(shù)。政府主管部門反對奢靡之風(fēng)，不僅要控制吃喝，還需要清理改變建設(shè)規(guī)劃中的貪大和浪費之風(fēng)，建立實事求是、節(jié)約資源的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。作為貫徹落實三中全會《決定》的具體措施，建議發(fā)改委可以考慮停發(fā)高校擴張的“末班車”，到此為止。降低辦學(xué)門檻，也是落實《決定》“鼓勵社會力量舉辦教育”的需要，即讓社會力量能夠進得來。 應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在滿足了有學(xué)上的需求和經(jīng)過人口高峰之后，今后要滿足的主要是高質(zhì)量、多樣化和選擇性的教育需求，教育將超越打造“教育航母”、巨型學(xué)校的階段，學(xué)校規(guī)模的縮小是一個趨勢，通過多元化的辦學(xué)體制，從而形成不同定位和特色、關(guān)注學(xué)生的“小而優(yōu)”的學(xué)校�！靶〉氖敲篮玫摹边@一理念將取代大規(guī)模、大一統(tǒng)和大而無當(dāng)，成為教育新階段的主流價值。
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