【熱點背景】

1.垃圾是城市發(fā)展的附屬物，城市和人的運轉(zhuǎn)，每年產(chǎn)生上億噸的垃圾。一邊是不斷增長的城市垃圾，一邊是無法忍受的垃圾惡臭，成為城市垃圾處理中的棘手問題。高速發(fā)展中的中國城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。

2009年3月，北京市政管委會主任陳永疾呼，北京垃圾危機即將出現(xiàn)，“這將是一件非�？膳碌氖虑��！痹诒本�，“垃圾圍城”并不是第一次。早在1983年，垃圾簡單的填埋方式，導(dǎo)致北京三環(huán)路與四環(huán)路的環(huán)帶區(qū)上垃圾成堆，50平米以上的垃圾堆就有4700多座!為突破重圍，北京市斥資23億，才逐漸攻陷這座驚人的圍城。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國城市垃圾歷年堆放總量高達70億噸，而且產(chǎn)生量每年以約8.98%速度遞增，北京每天產(chǎn)生垃圾1.83萬噸，每年增長8%。而北京市的垃圾處理能力，僅為每日1.041萬噸，缺口高達8000噸。

日前，環(huán)保部部長周生賢就環(huán)保問題作報告時指出，全國4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個行政村大部分沒有環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。

2.我國在2002年就開始宣傳垃圾分類回收,但目前來看效果還不是很好,45.9%的城鎮(zhèn)居民認為垃圾分類意識淡薄是當?shù)乩�圾處理方面最主要的問題,60.8%的農(nóng)村居民認為人們垃圾處理意識淡薄;在城鎮(zhèn)居民看來,“垃圾分類回收設(shè)施缺乏”也是垃圾處理面臨的主要問題(35.6%)。此外,18.8%的城鎮(zhèn)居民認為我國垃圾處理技術(shù)落后。

國家發(fā)改委環(huán)資司副司長趙鵬高在東盟博覽會表示，目前我國生活垃圾處理壓力不小，但政府政策、資金支持力度也很大。趙鵬高表示，“十二五”期間將重點關(guān)注生活垃圾無害化處理，國家將投資60億元予以支持，并將推出相關(guān)利好政策鼓勵企業(yè)投資。各地方政府也有450億的投資鼓勵垃圾清潔處理，民營資本將進入垃圾焚燒投資領(lǐng)域。

3.日本的生活垃圾分類主要按照一般垃圾、有害垃圾、大型垃圾和資源垃圾分類。資源垃圾一般是指玻璃瓶、易拉罐、紙類、金屬類、飲料瓶、纖維類、塑料等。丟棄家具等大型垃圾和電器產(chǎn)品是要付費的。尤其是冰箱、空調(diào)、洗衣機、電視機是要支付高額處理費的，比如丟棄一臺冰箱要支付1萬日元左右，相當于800人民幣左右。

除了政府的規(guī)定，日本民間的環(huán)保意識也非常強，民眾都自覺地服從政府的垃圾回收管理。比如紙類的回收，還分為報紙、雜志、飲料包裝紙類、紙箱等，各家各戶都會把這些紙類分類丟棄，每天堅持這樣做也是很不容易的。日本的很多超市、便利店門口都按照資源垃圾的分類擺放著回收箱，方便人們在不是回收這些垃圾的日子丟棄資源垃圾。

3.一般來說，垃圾在回收后會運到工廠處理。在工廠進行再生垃圾的分類、可燃垃圾的焚燒處理、殘渣的無害化處理等等，有些工廠還有專門把有機垃圾處理成肥料的大型設(shè)備，現(xiàn)在日本政府也在積極推廣有機垃圾處理機，因為這樣可以把蔬菜等有機垃圾處理成生物肥料或者二氧化碳和水，可以大大減少垃圾的環(huán)境污染。但是就算是燃燒過的垃圾，垃圾的灰燼也是要進行掩埋的，這就需要土地。另外，垃圾處理工廠很多建在距離水源比較近的山間地區(qū)，擔心水源污染的民眾經(jīng)常開展反對建設(shè)垃圾工廠的運動。

【考點分析】

一、概括題

結(jié)合給定資料，概括“垃圾圍城”現(xiàn)象產(chǎn)生后帶來的危害。(20分)

要求：概括準確，條理清晰，語言流暢，不超過300字。

【參考解析】

1.侵占大量土地,對農(nóng)田破壞嚴重

2.嚴重污染空氣、水體

3.危害人類健康

4.垃圾堆放場自然、爆炸事故頻發(fā)

二、分析題

結(jié)合材料，談?wù)劇袄�圾圍城”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(20分)

要求：分析合理，語言流暢，不超過400字。

【參考解析】

1.人口激增，居民生活水平提高，排放的垃圾量大。

2.政府政策、資金不到位，垃圾治理缺乏資金。

3.民眾環(huán)境衛(wèi)生意識不高，垃圾分類意識淡薄。

4.垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，垃圾處理技術(shù)落后。

三、對策題

假設(shè)你是政府職能部門的一名工作人員，談?wù)勅绾沃卫怼袄�圾圍城”現(xiàn)象。(20分)

要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

【參考解析】

1.鼓勵民間資本參與治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，推進生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.按照“誰污染，誰治理”原則，對城市生活垃圾處理征收費用。

3.理順分管部門職責(zé)權(quán)限，明確分工和責(zé)任，加強監(jiān)管。

4.加強對公眾宣傳教育，促使居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。

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