習(xí)近平：遏制城市攤大餅 規(guī)劃折騰是最大的忌諱

要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。　　——習(xí)近平

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在北京市考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

25日，習(xí)近平在北京市委書(shū)記郭金龍、市長(zhǎng)王安順陪同下，來(lái)到北京市就全面深化改革、推動(dòng)首都更好發(fā)展特別是破解特大城市發(fā)展難題進(jìn)行考察調(diào)研。26日，他主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取北京市工作匯報(bào)，并發(fā)表重要講話。據(jù)新華社電

【談城市規(guī)劃】

規(guī)劃折騰是最大的忌諱

25日上午，習(xí)近平首先來(lái)到北京市規(guī)劃展覽館考察。多媒體專(zhuān)題片《不朽之城》濃縮了北京3000多年建城史和800多年建都史，《古都巨變》反映了新中國(guó)成立以來(lái)北京發(fā)生的巨大變化，北京中軸線模型、故宮模型和城市規(guī)劃模型直觀展示了北京的古城風(fēng)韻和現(xiàn)代風(fēng)采。

習(xí)近平一一觀看，并不時(shí)提問(wèn)，詳細(xì)了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。他指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，首都規(guī)劃務(wù)必堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來(lái)，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。

【談遺產(chǎn)保護(hù)】

歷史文化遺產(chǎn)是張金名片

玉河是通惠河的重要組成部分，距今已有700多年歷史。北京有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行搬遷改造，恢復(fù)了部分古河道，并在河道兩側(cè)復(fù)建了明清風(fēng)格的四合院群落，重現(xiàn)了水穿街巷、綠樹(shù)成蔭的歷史風(fēng)貌，改善了周?chē)�群眾的居住環(huán)境。

上午10時(shí)35分，習(xí)近平來(lái)到這里，察看玉河歷史文化風(fēng)貌保護(hù)工作展覽和河堤遺址，沿河步行考察河道恢復(fù)、四合院復(fù)建情況，對(duì)這一項(xiàng)目給予充分肯定。

他指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)，要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

【談老城改造】

老城區(qū)改造要回應(yīng)不同要求

玉河旁的雨兒胡同東起南鑼鼓巷，西至東不壓橋胡同，是老北京的大雜院區(qū)。習(xí)近平沿著彎曲狹窄的通道，先后走進(jìn)29號(hào)、30號(hào)大雜院，到王云鳳、關(guān)世岳、吳愛(ài)霞、莊寶等4戶(hù)居民家里察看，噓寒問(wèn)暖，關(guān)切詢(xún)問(wèn)他們工作怎么樣、收入有多少、做飯燒什么、取暖怎么辦、上廁所遠(yuǎn)不遠(yuǎn)?得知他們的居住、生活條件在黨和政府關(guān)心下有所改善，特別是做飯用上了煤氣、取暖用上了電暖器，并且有關(guān)部門(mén)已經(jīng)將這片大雜院區(qū)納入了改造規(guī)劃，習(xí)近平很高興。

他表示，這一片胡同我很熟悉，今天來(lái)就是想看看老街坊，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)老城區(qū)改造的想法。老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門(mén)要把工作做深做細(xì)，大家要多理解多支持，共同幫助政府把為群眾辦的實(shí)事辦好。

【談環(huán)境治理】

環(huán)境治理必須緊緊抓手上

25日下午，習(xí)近平來(lái)到北京市自來(lái)水集團(tuán)第九水廠，聽(tīng)取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹，并走進(jìn)水廠綜合處理車(chē)間和水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，了解北京加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、提高供水安全保障水平等情況。

他指出，像北京這樣的特大城市，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個(gè)最突出的問(wèn)題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和專(zhuān)項(xiàng)治理并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進(jìn)，多策并舉，多地聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同行動(dòng)。要深入開(kāi)展節(jié)水型城市建設(shè)，使節(jié)約用水成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

【談交通出行】

解決交通擁堵放在重要位置

近年來(lái)，北京市軌道交通發(fā)展迅速。習(xí)近平來(lái)到市軌道交通指揮中心，聽(tīng)取北京交通工作匯報(bào)，隨后到調(diào)度指揮大廳，通過(guò)顯示屏觀看全市各軌道交通線運(yùn)行情況，向工作人員了解地鐵運(yùn)行指揮、安全管理、客流量統(tǒng)計(jì)等方面的具體流程和方法。

他指出，北京如何解決好海量人口的出行問(wèn)題是個(gè)大難題。要把解決交通擁堵問(wèn)題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。軌道交通特別是地鐵，安全保障制度一定要嚴(yán)密，安全檢查措施一定要嚴(yán)格，安全運(yùn)行工作一定要嚴(yán)謹(jǐn)。

【談歷史文化】

重視修史修志要讓文物說(shuō)話

下午5時(shí)30分許，習(xí)近平來(lái)到首都博物館參觀北京歷史文化展覽。

這個(gè)展覽通過(guò)670多個(gè)文物組件展現(xiàn)了北京波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷。習(xí)近平一邊認(rèn)真觀看、聽(tīng)取介紹，一邊同專(zhuān)家交流討論。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，搞歷史博物展覽，為的是見(jiàn)證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時(shí)高度重視修史修志，讓文物說(shuō)話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。

■ 講話

北京城市發(fā)展 習(xí)近平提5要求

26日，習(xí)近平主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了北京市的工作匯報(bào)。他在講話中肯定了北京市近幾年來(lái)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、打響治理“城市病”攻堅(jiān)戰(zhàn)所取得的成績(jī)。

習(xí)近平就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求。

一是要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。

二是要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項(xiàng)目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域人口均衡分布，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。

三是要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿(mǎn)足未來(lái)需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的高度負(fù)責(zé)精神，打造首都建設(shè)的精品力作。

四是要健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化。

五是要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。