11.國家針對農(nóng)村開展了一些政策，使“農(nóng)民種地不交稅，上學不付費，看病不太貴”。但還有一樣是養(yǎng)老問題，國家正在建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，為農(nóng)民提供老年生活保障，目前覆蓋率達到10%以上，請你就此談一下個人看法。(2012年6月10日上午河北省地市及以下機關(guān)公務(wù)員面試試題)

【參考要點】

(1)新農(nóng)保對那些沒有經(jīng)濟來源的農(nóng)村老人來講無疑是雪中送炭。新農(nóng)保在模式上，資金投入上都優(yōu)于老農(nóng)保。

(2)要想把政策落到實處還需要通過宣講等手段加強農(nóng)民對政策的了解，鼓勵其參與，同時也要監(jiān)督好國家補貼款項的應用，盡快加大新農(nóng)保的覆蓋面。

(3)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度只是經(jīng)濟上給予一定援助，政府還應完善其他養(yǎng)老機制，同時還要豐富老年人的精神生活，讓農(nóng)村老人安享晚年。

【參考答案】

隨著我國城市化進程的加快以及計劃生育政策的影響，傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式面臨著巨大的沖擊。因此，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立不僅關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活,也關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧等重大問題。這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。此政策一出，對那些沒有經(jīng)濟來源的、孤苦無依的農(nóng)村老人來講的確是雪中送炭。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有以下優(yōu)點：第一，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險比以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險在模式上有很大改變。過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式。第二，新型養(yǎng)老模式中的中央財政對地方進行補助，減輕了當?shù)卣�府的負擔，更體現(xiàn)了政府對農(nóng)村老人的關(guān)注。其實農(nóng)村養(yǎng)老問題從某種角度上來說也是一種經(jīng)濟問題，國家加大資金投入解決了養(yǎng)老問題中的關(guān)鍵問題。

但是因為農(nóng)村群眾文化水平不高，還需要通過以下手段把政策落到實處才能真正讓農(nóng)村老人得到實惠：

第一，加強對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的宣傳。制定的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的目的是實現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)，保障農(nóng)民安享晚年生活。因此，為了讓農(nóng)民能夠積極參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，需要采取農(nóng)民喜聞樂見的方式，加大宣傳力度。

第二，落實國家資金，規(guī)范社保基金的管理機制。國家資金在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險中占大頭，在其中起著至關(guān)重要的作用。因此要制定監(jiān)督措施，來保證新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施。

第三，我們農(nóng)村人口眾多，10%的覆蓋率不能滿足廣大農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求，政府還應盡力加大新農(nóng)保的覆蓋面。

雖然在農(nóng)村實行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是為了實現(xiàn)從家庭保障向社會保障的過渡，但是我們也不能完全忽略家庭保障的作用，老年人也需要精神上的慰藉。政府還需要完善家庭養(yǎng)老機制和社會養(yǎng)老機制。因此要加強道德建設(shè)和思想教育,大力弘揚敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性，讓老人享受到子女的關(guān)愛，安享晚年。同時政府也應該加大對農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)村老人修建必要的娛樂文化設(shè)施，讓農(nóng)村老人的晚年生活更幸福多彩。

12.廣州市向社會征求意見的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》(征求意見稿)(以下簡稱《規(guī)定》)提出，拾獲財物可獲失物價值10%的獎勵。《規(guī)定》指出，失主領(lǐng)回失物時，可自愿將遺失物價值10%的金額獎勵拾金不昧的單位或個人。如果沒有找到失主，對拾金不昧的個人，可按拾獲財物價值的10%的金額給予獎勵。這一規(guī)定引起社會熱議，對此談?wù)勀愕目捶ā?2012年5月13日下午河北省省直公務(wù)員面試試題)

【參考要點】

(1)失主對遺失物按照一定比例表示感謝合情合理，因為道德自律不能完全解決失物招領(lǐng)的問題。這個規(guī)定的出臺符合當前中國國情，也是我國法治進步的一種體現(xiàn)。

(2)對公眾的熱議進行釋疑，有獎拾遺其實和道德建設(shè)一脈相承，是通過法制手段規(guī)范社會行為，從而促進道德建設(shè)。

(3)政府通過加強思想教育來提升市民素質(zhì)，加大精神文明建設(shè)力度的同時還應該加快道德義務(wù)法律化的進程，這樣社會風氣才會不斷改善、良性發(fā)展。

【參考答案】

日前，廣州的有獎拾遺規(guī)定在社會上引起熱議。有人認為此舉與中國傳統(tǒng)拾金不昧的道德相違背，是道德滑坡的另一種體現(xiàn)，但是對于這一規(guī)定我們應當全面理性地看待。失物復得，失主自愿對拾遺者根據(jù)遺失物的價值給予一定比例的感謝，這是合情合理的。

以前我國很多制度只是發(fā)揮了制度的懲惡作用，只是對民眾行為進行規(guī)范，沒有起到揚善的導向作用。因此廣州政府作此規(guī)定是我國針對新的社會情況，運用法律手段發(fā)揮制度揚善作用的一種體現(xiàn)，也是我國法治進步的表現(xiàn)。此舉能更好地保護遺失人的財產(chǎn)權(quán)利，有效地解決當前存在的拾遺者與失主之間的糾紛，也是促進我國依法行政、執(zhí)政為民的重要舉措。

當然，也有部分群眾質(zhì)疑，有獎拾遺和我們傳統(tǒng)的“拾金不昧”相違背，用物質(zhì)獎勵來增加拾金不昧行為的發(fā)生率，使道德披上了金錢的外衣，對我們的道德建設(shè)起著反作用。其實《規(guī)定》中失主可自愿獎勵拾遺者的“自愿”二字，就已經(jīng)給了失主和拾遺者一定的選擇空間。這不是強制而是一種從制度上對有獎拾遺的倡導。因此有獎拾遺其實和我們的道德建設(shè)是一脈相承的，而且是法制建設(shè)的必然性，是道德建設(shè)和法制建設(shè)的和諧統(tǒng)一。從目前拾遺物品管理規(guī)定的運行效果來看，有獎拾遺不但沒有降低公民的道德水平，反而激發(fā)了公民樂于助人的熱情，使我們的傳統(tǒng)道德得到了法律的保護，走上了法制化道路。

社會的深刻變動產(chǎn)生了新的矛盾，為社會道德建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，因此我國的道德建設(shè)將是一個長期的艱苦的過程，僅僅依靠法律的作用來形成良好的社會風氣還遠遠不夠。因此除了通過修訂完善各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作的標準和市民具體行為準則外，政府還需要做以下努力：

第一，政府還應該大力加強道德宣傳，加大道德教育。我們可以充分運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的名牌欄目，對具有典型意義的人和事展開討論，推廣群眾自我教育、自我監(jiān)督，引導人們見微知著，防微杜漸，培養(yǎng)道德習慣，使道德建設(shè)融入市民的工作和生活之中。

第二，政府還應在傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上構(gòu)建新的道德體系，并且提倡部分道德義務(wù)法律化。法律義務(wù)與道德義務(wù)具有較為密切的聯(lián)系，有限制的道德法律化不但具有相當?shù)目尚行�，而且可以成為提升國民整體道德水平的有效途徑，進而創(chuàng)造良好的道德環(huán)境。通過內(nèi)在道德水平的提高和外部制度的約束，全社會才會形成良好的道德氛圍，社會才會更和諧。

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