3.北大、清華實行限時限人參觀制度，引起爭議。你怎么看?(2011年9月23日下午北京市公務員面試試題)

【參考要點】

(1)北大、清華每年前來旅游參觀的人數(shù)很多，影響了學校正常的上課秩序和科研秩序，限時限人制度的實施可以更好地維護校園的秩序。

(2)這項制度產(chǎn)生的爭議的背后所反映出來的是民眾對于政府進行公共管理的不理解以及政府提升公共管理能力的必要性。

(3)政府要加大宣傳力度，通過民主、公開的決策機制爭取民眾對公共政策最大程度的理解與認同;同時政府制定制度后還要嚴格執(zhí)行，以此來提升公共資產(chǎn)的利用效率，使其履行其應承擔的社會職能。

【參考答案】

每年暑期，北大、清華都會迎來大量的參觀游覽者。相對于游客的熱情，高校卻板起了一副“冷面孔”。兩所學府從今年暑假起將對團隊參觀限時限人，而且要提前預約。這項制度的出臺有著非常積極的意義。

這項制度的出臺更好地維護了校園秩序。盡管已經(jīng)放暑假了，但是北大清華暑期依然會有很多培訓課程和小學期課程，還有很多研發(fā)機構在里面工作，而團隊游所劃定的線路大部分是教學區(qū)和生活區(qū)，導游拿著大喇叭喊話、游客的喧嘩經(jīng)常會影響課堂秩序和授課的質(zhì)量，這一制度的出臺在一定程度上可以緩解這一問題。但是這項制度一出臺，也引發(fā)了很大的爭議。有些人認為大學是公共機構，是納稅人出錢所建，民眾自由進出是人民的權利，學校沒有資格禁止。這反映了民眾的一種維權意識，

但這種維權意識存在偏頗。我們更應該清醒地認識到：盡管公辦大學都是公共資產(chǎn)，但是其承擔的社會職能卻是不同的。因此它的公共權限自由是相對的，公辦大學不是不允許群眾參觀，但這種參觀必須是在不影響其正常的教學秩序、科研秩序基礎之上的參觀。而那些以營利為目的、由旅游中介組織的參觀活動，在短時間組織數(shù)量巨大的游客集中進入校園，某種意義上甚至可以說是對公共資產(chǎn)的一種破壞，是對政府公共管理的一種漠視。而群眾對于這種限制的不理解恰恰體現(xiàn)了群眾對政府公共管理的不理解和不了解，給政府的公共管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)以及政府提升公共管理能力的必要性。

前北大校長蔡元培提倡“兼容并包”，這是大學精神的應有之義，同樣道理政府在公共管理的過程中也要做到“兼容并包”，也是政府工作的應有之義。因此，政府在進行公共管理中，遇到與群眾利益相關的問題時，應當通過民主公開的決策機制，讓廣大民眾參與到政策的制定之中來，比如北大、清華在制定限人限時制度時就應該聽取群眾的意見和想法，這樣定出的政策可以最大程度獲得群眾的理解與認同;同時制度制定后，要通過媒體進行廣泛的宣傳，讓群眾理解這個制度，打消群眾對政府公共管理的質(zhì)疑，比如北大、清華限時限人政策就要對群眾的質(zhì)疑進行科學合理的解釋，這樣群眾在看待政府的決定以及制度時，才會更加客觀，才不會盲目地以自我為中心，才會配合政府工作，政府公共管理的能力和水平才會不斷提升。

4.某小學推出“校園限速令”，如果有小學生在課間休息時跑得過快，校園監(jiān)督就會上前提醒，嚴重的還會開出“不文明罰單”。對此，請談談你的看法。(2011年11月15日下午福建省秋季公務員面試試題)

【參考要點】

(1)校園限速令盡管出發(fā)點是好的，但是校園限速令的出臺扼殺了孩子們活潑好動的天性;不利于孩子拼搏冒險精神的形成。其本質(zhì)上反映了學校在學生安全管理上的不作為，是一種逃避責任的做法。

(2)學校應該從其他方面更有效地保障學生的安全，一是強化教育工作者的安全責任意識，二是提升學生自我保護意識。

【參考答案】

武昌珞珈山小學推出“校園限速令”，如果有人跑得過快，校園監(jiān)督員”就會上前提醒，嚴重的還會開出“不文明行為罰單”。校園限速令的初衷是值得肯定的，因為保護學生的安全是第一位的，但是這種保護不能以抹殺孩子活潑好動的天性作為基礎，而且保護學生不受傷害，本就是學校管理的職責，而這種“限速令”式的管理本質(zhì)上來說就是推卸責任，是學校管理的不作為，是一種因噎廢食的行為。

保護學生安全本無可厚非，但是“限速令”這種手段卻讓人匪夷所思。這個制度的出臺給孩子的未來造成了以下不良的影響：

首先，玩玩鬧鬧本來就是孩子的天性，唯有如此，才顯出孩子的生機勃勃和活力無限，如果大家都在“校園限速令”的約束之下規(guī)規(guī)矩矩，不敢越雷池一步，校園就會一片死氣沉沉，了無生氣。其次，小學生精力旺盛、體力充沛，不管是奔跑、攀爬還是玩鬧，都是他們宣泄過剩精力和體力的方式，同時也是加強體格鍛煉、增加身體協(xié)調(diào)能力的有效方式，益處多多，對此簡單粗暴地予以限制，將阻礙學生冒險和拼搏精神的形成，不利于孩子創(chuàng)新能力的培養(yǎng);最后，“校園限速令”催生了“校園監(jiān)督員”的出現(xiàn)。而這些“校園監(jiān)督員”本身就是由小學生組成的。對于這些孩子來說，監(jiān)督別人的過程中失去了本屬于自身的快樂，失去了和其他同齡人一起玩耍嬉鬧的機會。而且“開罰單”的行為，有可能培養(yǎng)這些孩子“官本位”的思想，不利于他們身心健康的成長。

學校保護學生的安全這是無可厚非的，但不能以此為借口“圈養(yǎng)”學生，為了更有效地保證學生的安全，同時能讓孩子快樂地成長，我們必須從以下幾個方面努力：

第一，政府相關主管部門必須強化教育工作者的責任意識，只要心里裝著學生的安全，即使不限速也能夠保證孩子的安全，同時還要加大投入，進一步完善學校的基礎設施，從硬件上保障學生的安全;第二，學校應該對學生進行安全意識的教育，增設相關的課程，對于某些危險行為加強必要的安全警示教育，讓孩子能夠做到自我保護;第三，家長要轉(zhuǎn)變教育孩子的理念，我們的家長要認識到在學校里孩子之間發(fā)生一些磕磕絆絆是難免的，這對孩子的獨立和成長來說是一筆豐厚的財富。

總之，學校、家長乃至社會都應該采取更為積極主動的措施保證孩子的安全，讓孩子在安全快樂的環(huán)境中成長。

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