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              2012年安徽公務(wù)員面試熱點(diǎn):軟性強(qiáng)拆

              來源:考德上公培時(shí)間:2014-01-14 15:39考德上教育V

              我們需要的社會(huì)管理創(chuàng)新,不是東臺(tái)這種穿上“馬甲”、鉆法規(guī)空子、損害群眾利益的“創(chuàng)新”

              江蘇東臺(tái)金北村村民最近有點(diǎn)煩。兩個(gè)宣講拆遷政策的高音喇叭,擾亂了他們的生活。

              據(jù)央視報(bào)道,為了在一個(gè)月內(nèi)完成拆遷任務(wù),東臺(tái)市中心城區(qū)拆遷指揮部在金北村架起兩個(gè)喇叭,天天向村民“宣講政策”,晚上播到零時(shí),周末24小時(shí)播,持續(xù)已有半個(gè)來月,居民生活、學(xué)生學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響。而據(jù)記者調(diào)查,這一拆遷項(xiàng)目屬于“先拆再補(bǔ)審批手續(xù)”的違規(guī)工程。

              一邊是發(fā)展訴求,一邊是群眾利益訴求,拆遷之難,可以理解。近年來一些強(qiáng)拆事件引來廣泛關(guān)注,出了問題往往會(huì)被“一票否決”,更增加了拆遷者背負(fù)的巨大壓力。但無論如何,這些都不能成為少數(shù)地方挖空心思打擦邊球,試圖突破法律規(guī)范、政策限制的理由。像東臺(tái)金北村拆遷工程這樣,打著“宣講政策”的名義對(duì)村民進(jìn)行噪音滋擾,實(shí)際上是一種變相的“軟性強(qiáng)拆”。

              近年來,對(duì)土地征收、房屋拆遷行為的管理和規(guī)范,一直在不斷完善,也起到了很好的效果。2011年初《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》發(fā)布實(shí)施,最高法最近又出臺(tái)了相關(guān)司法解釋。這些都在很大程度上保護(hù)了被拆遷者的利益,也有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。然而不管多么完備的政策法規(guī),也難以囊括實(shí)際運(yùn)行中的一切情況,難以窮盡對(duì)有違群眾利益行為的禁止。于是,面對(duì)日益規(guī)范的法律法規(guī),少數(shù)地方開始琢磨種種“創(chuàng)新手段”,千方百計(jì)逼被拆遷方就范。

              類似“軟性強(qiáng)拆”,此前已有先例。有的地方,工商部門查執(zhí)照、計(jì)生部門查超生、強(qiáng)制被拆遷方的公職人員親屬進(jìn)行規(guī)勸……凡是有利于拆遷的“積極因素”,都被調(diào)動(dòng)起來為拆遷服務(wù)。這些新型拆遷方式雖然比之強(qiáng)拆“文明”了些許,但從本質(zhì)上講仍然是損害群眾利益的強(qiáng)制性行為。

              拆遷涉及利益的調(diào)整,涉及市場(chǎng)的運(yùn)作,涉及公眾的參與,尤其需要以社會(huì)管理創(chuàng)新來化解矛盾。近年來,山東德州、湖南江華等一些地方“陽(yáng)光拆遷”的探索,讓人們看到拆遷中的另一種實(shí)踐樣本。我們需要的創(chuàng)新,正是這種平衡各方利益、做好互動(dòng)溝通的努力。而那些穿上“馬甲”、鉆法規(guī)空子、損害群眾利益的“創(chuàng)新”,應(yīng)該堅(jiān)決杜絕。

              發(fā)展之路上,土地的征收、房屋的拆遷,肯定還會(huì)在不同地方進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的背景之下,如何兼顧公共利益和被征收人的合法權(quán)益?如何與被拆遷者實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)和溝通?對(duì)于相關(guān)部門,這不僅是執(zhí)政智慧的考題,更是對(duì)執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)。


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