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熱點(diǎn)與解析：規(guī)定如何才靠譜

近日，一則北京地鐵車廂內(nèi)每平方米最多站5人的新規(guī)引來眾人批評。

盡管有關(guān)部門表示這一消息有誤讀的成分在，每平方米最多站5人是用來衡量地鐵線路是否需要購車。但這仍難逃大家調(diào)侃——在多數(shù)地鐵線路的高峰時(shí)段，人們要使出十八般武藝才能擠上地鐵，車廂里有個容腳之處已屬不易，定這樣的指標(biāo)有什么實(shí)際意義？真的能操作嗎？

仔細(xì)想想，近年來，一些地方相關(guān)部門出臺的類似規(guī)定還有不少：公廁內(nèi)蒼蠅數(shù)不超過2只、出租房屋人均居住面積不得低于5平方米……一個個不靠譜的規(guī)定讓人啼笑皆非。

俗話說，沒有規(guī)矩不能成方圓。社會要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確實(shí)不能少了規(guī)矩，而制定必要的規(guī)矩，正是政府作為管理者的職責(zé)所在。這些規(guī)定出臺的初衷，多是為了加強(qiáng)城市管理、造福民生。比如，北京地鐵新規(guī)是為乘客乘車更安全、更舒坦，聽起來確實(shí)合情合理。

愿望雖然美好，如果制定的規(guī)矩明顯違背常理、不具操作性，就很難做到令出如山。然而，這些普通人一聽就不靠譜的規(guī)矩為什么能一次又一次堂而皇之地出臺呢？

拍腦門做決策恐怕是一個重要原因。部分行政管理部門在制定規(guī)章制度時(shí)，憑感覺下決定、道聽途說做決策的管理模式仍然存在，制定的規(guī)矩也往往不太科學(xué)。實(shí)際上，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平大有不同，各行各業(yè)情況特點(diǎn)也大相徑庭，如果不充分調(diào)研具體情況，不了解老百姓所急所想，不考慮規(guī)定執(zhí)行條件是否具備，拍腦門下的決策就極有可能失去準(zhǔn)頭。

另一方面，部分行政管理者希望通過一紙政令來包治百病，并將這些規(guī)定當(dāng)做推卸管理責(zé)任的擋箭牌。面對一些關(guān)切民生、影響甚廣的社會問題，有關(guān)管理者也意識到需要清理安全隱患、治理發(fā)展亂象，于是出臺了這些簡單化政令。但行政管理是個復(fù)雜工程，社會中存在的問題也錯綜復(fù)雜，靠一些數(shù)字化、禁止性的硬性規(guī)定來解決，不僅沒能找準(zhǔn)病源，還可能給老百姓添亂。前不久，北京出臺了群租房新規(guī)，人均居住面積不得低于5平方米，對于不少低收入流動人口來說，又要為好不容易找到的一張床而擔(dān)憂了。

如果政府在制定這些規(guī)矩時(shí)太隨意、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，卻又希望通過簡單化禁止、調(diào)控來解決問題，倉促出臺之后不了了之或者朝令夕改，除了引來老百姓吐槽“不知民間疾苦”，將自己推上輿論焦點(diǎn)之外，更會影響政府的公信力。

社會越來越多元，一項(xiàng)新規(guī)很難做到皆大歡喜。但這些規(guī)定是最大化造福民眾、還是下錯藥方徒留笑柄卻是能清楚分辨的。制定一項(xiàng)新規(guī)，既要尊重科學(xué)，更要尊重民意、考慮實(shí)際。如果行政管理者在制定規(guī)矩時(shí)能充分聽取各方意見，反復(fù)論證方案標(biāo)準(zhǔn)的可行性，即使可能還會有爭議，但由于滿足的是絕大多數(shù)老百姓的需求，在民意上也將獲得更多支持。

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