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熱點與解析：用立法與監(jiān)管凈化網絡

7月中旬以來,多個相關部門聯(lián)手關閉掉了274家傳播淫穢色情信息危害青少年的非法網站,贏得了社會各界的交口稱贊。

青少年身心均不成熟,各類網絡不良信息對其危害極大,堪比精神鴉片,大批量關掉非法網站對于保護青少年的積極意義十分顯著。如一位家長所言,“關掉一個色情網站,勝過父母對一個孩子苦口婆心幾年的教育”。但是在當前的互聯(lián)網現(xiàn)實條件下,關掉一個網站很容易,再開一個網站也未見得有多難。因此,要從根本上凈化網絡環(huán)境保護好青少年,就應該建立長效機制,堅持依法治網,將法網全面覆蓋在互聯(lián)網之上。

網絡社會不是法外之地,在青少年和互聯(lián)網之間更應該設置一道法律的防火墻——這已經被許多國家的立法實踐所證明。以他國為例,美國就制定了兒童互聯(lián)網保護法,此外,還有兒童在線保護法等。近年來,由于缺少法律保護,讓青少年直接面對網絡沖擊的嚴重后果正在日益凸顯:中國預防青少年犯罪研究會曾經發(fā)布分析報告表明,80%的未成年人犯罪與網絡有關；網絡不良信息對于青少年的人格養(yǎng)成負面影響巨大,如同專業(yè)人士所指出的:“喜愛網絡游戲的犯罪人中對‘格斗游戲’的偏愛相對突出,對網絡游戲的鐘愛更強化他們的好斗性和暴力行為傾向�！�

在我國現(xiàn)有的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法中,對于網絡向青少年傳播有害信息方面的相關規(guī)定都存在不足。比如,未成年人保護法第二十五條規(guī)定:“嚴禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品。”但這一條款沒有針對網絡信息的傳播作出規(guī)定,“圖書、報刊、音像制品”的范疇相對于網絡上各種各樣的信息范圍顯得太窄。又如,預防未成年人犯罪法第三十一條規(guī)定:“任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容的讀物、音像制品或電子出版物。任何單位和個人不得利用通訊、計算機網絡等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內容及其信息�！边@一條款雖然對通過計算機網絡向未成年人傳播有害信息有所規(guī)定,但對網絡傳播的方式和手段只是作出了較為一般的概括性規(guī)定,針對性不強。

有鑒于此,有必要考慮制定專門的未成年人網絡保護法,從根本上確立未成年人網絡保護的法律原則。比如,確立信息分級和過濾技術在未成年人網絡保護中的應用；對限制或禁止未成年人瀏覽的有害信息、不良信息和成人信息的范圍,作出明確法律界定；確立網絡服務提供商、信息內容提供者、互聯(lián)網接入提供者、運營商在保護未成年人免受網絡有害信息侵害的義務和法律責任等。

從社會發(fā)展趨勢看,當代青少年在成長過程中無法回避互聯(lián)網,只有完善法律管好網絡,才能真正保護好青少年。

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