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              2014國家公務(wù)員考試申論大綱解讀

              來源:國家公務(wù)員局時間:2013-10-16 15:47考德上教育V

              2014年國家公務(wù)員考試申論大綱終于在萬眾矚目中發(fā)布,同2013年相比,考試時限發(fā)生重大變化,其余并未改動。從命題角度看,考德上公培認(rèn)為,今年國家公務(wù)員考試申論將隨之發(fā)生重大變化。

              一、歷時5年一變驚人

              自從2010年國考大綱對國家公務(wù)員考試申論科目進行全新定義,國考申論劃分副省級、地市級兩級考試以來,今年已是第五個年頭。2014國家公務(wù)員考試大綱不負(fù)眾望,再次挑戰(zhàn)了考生的極限,考試時限調(diào)整為“180分鐘”。相較往年,申論考試時間增加30分鐘。

              考德上預(yù)測】由于國家公務(wù)員考試試卷按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷,因此考德上公培認(rèn)為,本次考試時間增加是為了增加兩類試卷的區(qū)分度。

              區(qū)分一:主題不同。從申論考試材料主題來看,2011年、2012年、2013年國家公務(wù)員考試申論均是完全不同的材料主題:2011年省級試卷的主題是 “黃河的治理開發(fā)與黃河精神的弘揚”,市級試卷的主題則是“農(nóng)村子弟教育問題”;2012年省級試卷的主題是“化解社會道德危機,推進社會道德重建”,市級試卷的主題則是“加強安全文化教育,保障公共安全”;2013國家公務(wù)員考試省級試卷的主題是“保護文化遺產(chǎn),保留文化多樣性”,而市級試卷的主題則是 “維護國家文化安全,促進文化繁榮發(fā)展”。

              因此,推斷2014年國家公務(wù)員考試副省級與地市級申論材料主題仍會不同,能力考查側(cè)重也會有所不同,考生可根據(jù)自己報考職位所屬級別進行針對性復(fù)習(xí)。

              區(qū)分二:細(xì)節(jié)變化?忌胁灰驗槎嗔30分鐘的作答時間而沾沾自喜,本次時間變化預(yù)示著試卷細(xì)節(jié)如材料篇幅、題目數(shù)量、作答字?jǐn)?shù)均有可能發(fā)生相應(yīng)變化。2010年-2012年國家公務(wù)員考試申論一直為四道大題,其中第一道題目包含兩問,2013年直接改為五題模式,隨著考試時間的增加,題目數(shù)量會增至6題,甚至7題,作答字?jǐn)?shù)勢必會相應(yīng)增加。

              二、五大能力雄據(jù)主位

              大綱依舊強調(diào):“申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”,同往年相比,關(guān)于能力的闡述一字未變,可見申論仍是能力與素質(zhì)并重的考試。文案工作能力是每位公務(wù)員應(yīng)對機關(guān)工作不可或缺的能力,申論測查的重點恰恰是考生的文案工作能力,因此,考德上公培認(rèn)為考生需領(lǐng)悟五大能力的考查重點。

              (一)閱讀理解能力

              作為五大能力之首,考生的閱讀理解能力應(yīng)達到如下要求:

              第一,準(zhǔn)確理解,即能夠給定資料的內(nèi)容、含義及各部分的關(guān)系。如2012年國家公務(wù)員考試(市地級)給定資料3,重點考查考生能否正確理解“現(xiàn)代城市運行中的脆弱性”這一應(yīng)急管理的重要概念;2013國家公務(wù)員考試(副省級)給定資料6,考查考生能否領(lǐng)悟“歲月失語,惟石能言”的深刻含義。

              第二,把握本質(zhì),即能夠抓住給定資料的本質(zhì),精準(zhǔn)的領(lǐng)悟命題人透過材料傳達的意圖、主旨或精神。2013國家公務(wù)員考試(地市級)給定資料5談到了美國利用強大的語言優(yōu)勢達到的目的,也談到了世界其他國家為了保護本民族的語言安全而采取的措施,其隱藏的命題人意圖包括兩個層面:一是說明我國對漢語的保護政策還不夠;二是說明維護國家文化安全的重要性及必要性?忌绻荒芾斫獾诙䝼層面,對材料主題的把握就會出現(xiàn)偏差,流于膚淺。

              (二)綜合分析能力

              綜合分析能力是申論必考能力,考生應(yīng)該做到如下兩點:

              第一,觀點鮮明。即按照題干要求,綜合給定資料中命題人的意圖,準(zhǔn)確提煉觀點且觀點鮮明。如2013國家公務(wù)員考試(副省級)第一題:“談?wù)剬Α畯哪撤N意義上說,這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長城、故宮還要重要的財富!@一說法的見解”,要求考生能夠精準(zhǔn)提煉出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的文化,一旦毀滅則無法再生,保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)迫在眉睫”這一主題。

              第二,理據(jù)結(jié)合。理,就是理論和政策,考生應(yīng)能夠恰當(dāng)?shù)剡\用黨中央、國務(wù)院重大理論和政策,對給定資料的現(xiàn)象進行分析、推理和判斷,近年來,無論是副省級還是地市級,都重視考查考生的政策分析水平,因此考生應(yīng)對政策分析予以重視,輔助自己綜合分析能力的提高。據(jù),就是恰當(dāng)運用給定資料里提供的各種案例、事實、數(shù)據(jù)等論據(jù),以輔助論證自己的觀點。

              (三)貫徹執(zhí)行能力

              貫徹執(zhí)行能力貼近實際,近幾年命題均通過應(yīng)用文寫作為載體對該能力進行考查,且考查比重有增無減。

              2013國家公務(wù)員考試(副省級)考查了講解稿及網(wǎng)站宣傳短文,而市級在給定講座主題的前提下,要求考生指出講座的重點,考查形式趨于靈活,因此,考生在練習(xí)應(yīng)用文寫作時,不應(yīng)僅局限于掌握公文的寫作邏輯,還應(yīng)掌握講解稿、宣傳短文等類型應(yīng)用文的寫作框架。


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