時事評論背景: 財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵,被控利用國家專項資金管理權,收受巨額賄賂。近日,對此案中行賄人的判決顯示,將20%的劃撥資金作為回扣行賄主管人員,儼然成為業(yè)內潛規(guī)則。 時事評論觀點:如何看待“放權有利于降低腐敗風險”問題? 一人之腐,揭露的是整個業(yè)態(tài)的弊端。財政腐敗主要源于兩個方面,一是財政預算的彈性化,給了具體分配人員操作空間;二是財政資金落實到位缺乏保障,為賄賂官員創(chuàng)造了制度環(huán)境。 治理“跑部錢進”腐敗,應協(xié)調和處理好三種關系:一是中央和地方的關系,要改變資源過分集中于中央,地方不得不到中央來“跑”資源的格局;二是中央部門之間的關系,要改變發(fā)改委、財政部及其他部委可以不受制約地掌握并支配動輒幾千億資金的現(xiàn)狀;三是預算內資金和預算外資金的關系。這其實也是“簡政放權”應有之義。 |