時(shí)事評(píng)論背景: 自去年11月份東莞市政府官網(wǎng)公告欄上的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿設(shè)置了反映民意的通道以來(lái),15份最終被通過(guò)的征求意見(jiàn)稿中,沒(méi)有一份意見(jiàn)稿的投票人數(shù)超過(guò)1,也無(wú)一人在上面反饋意見(jiàn)。公共政策出臺(tái)前調(diào)研社情傾聽(tīng)民意,是民主決策中不可缺省的環(huán)節(jié)。而從東莞15份規(guī)范文件在征求民意時(shí)遭遇“零意見(jiàn)”的尷尬來(lái)看,這一環(huán)節(jié)似乎徒具其表而無(wú)其實(shí),并未發(fā)揮與民意互動(dòng)的功用。 時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):如何看待“零意見(jiàn)”問(wèn)題? 這個(gè)世界上并沒(méi)有完美的制度,只有更加完善、更能代表公共利益的制度和政策。因此,“零意見(jiàn)”并不是說(shuō)政策和制度設(shè)計(jì)者有多縝密細(xì)致。其背后或是公共決策和制度設(shè)計(jì)中民意的缺位,是公共事務(wù)中官民溝通機(jī)制的低效甚至虛置。 “零意見(jiàn)”的背后,是種低效甚至無(wú)效的民意互動(dòng)。在鼓呼傾聽(tīng)民意、“打撈沉沒(méi)聲音”的形勢(shì)下,“零意見(jiàn)”非但不是認(rèn)可,反而是一種嘲諷。面對(duì)政府征求意見(jiàn),民眾是找不到方式表達(dá),還是不愿意表達(dá),還是表達(dá)不被尊重,這些問(wèn)題都值得深刻反思。民意互動(dòng),不但要有姿態(tài)意愿,更應(yīng)該主動(dòng)走進(jìn)民意聚集區(qū),“走群眾路線”,而不能只是晾曬在沒(méi)有人氣的官網(wǎng)上。低效的民意互動(dòng),最終出臺(tái)的政策和制度,并不能代表民眾的選擇。 激活公民參與公共事務(wù)的意愿和主動(dòng)性,拓寬與民溝通的平臺(tái)和路徑。面對(duì)“零意見(jiàn)”的尷尬,政府部門傾聽(tīng)民意,不僅僅要有形式,更要體現(xiàn)效率。將低效甚至無(wú)效的民意互動(dòng)視為民眾的默認(rèn),如此,出臺(tái)的公共政策和制度法規(guī),勢(shì)必難以體現(xiàn)民眾的訴求和真實(shí)的意見(jiàn)。 |