【熱點(diǎn)概述】

近日微博上盛傳一幅“失足”照，南京河西萬(wàn)達(dá)樓下，一城管將攤販踩在腳底下，踩的部位是脖子。對(duì)此，南京建鄴區(qū)興隆街道城管科的回復(fù)是：“該執(zhí)法人員不是城管，是協(xié)管，是不小心失足踩到攤販的，涉事者已被處理�！背枪芸频目崎L(zhǎng)稱(chēng)攤販持刀劃傷隊(duì)員引發(fā)了該起糾紛,警方則稱(chēng)糾紛中無(wú)人被刀劃傷。被打的攤販拒絕接受采訪。

此后，南京市建鄴區(qū)區(qū)委宣傳部在官方微博上通報(bào)處理情況：經(jīng)過(guò)當(dāng)天上午對(duì)整個(gè)事情的調(diào)查，興隆街道研究決定，由于協(xié)管員陳某在整治過(guò)程中表現(xiàn)出過(guò)激行為是不當(dāng)?shù)模瑖?yán)重?fù)p害了城市管理人員的形象，因此“立即對(duì)陳某予以開(kāi)除處理”。而此前回應(yīng)稱(chēng)陳某踩人是“失足”的街道城市發(fā)展科負(fù)責(zé)人，在未了解事實(shí)真相的情況下，發(fā)布錯(cuò)誤消息，誤導(dǎo)媒體，給予通報(bào)批評(píng)，并被責(zé)令主動(dòng)上門(mén)向被踩的當(dāng)事人道歉。

【模擬題】

近日，網(wǎng)絡(luò)上曝光某地一名城管將攤販踩在腳底下。當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)回應(yīng)，該執(zhí)法人員是協(xié)管，不小心“失足”踩到攤販，現(xiàn)已被處理。請(qǐng)你談?wù)剬?duì)此事的看法。

【參考解析】

近幾年，關(guān)于城管執(zhí)法和商販發(fā)生沖突的新聞屢屢見(jiàn)諸媒體，坦率而言，城管與商販、執(zhí)法與被執(zhí)法之間，發(fā)生一些矛盾確實(shí)也無(wú)法避免，但眼下的這名城管執(zhí)法，卻非常粗暴惡劣，其行徑令公眾無(wú)法容忍。

這個(gè)問(wèn)題的發(fā)生，反映出了以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，城管執(zhí)法所引發(fā)的矛盾沖突，固然與一些小商販占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止，圍觀群眾不明真相、不盡理性有關(guān)，但城管隊(duì)員的態(tài)度粗暴、方式簡(jiǎn)單卻是矛盾的主要誘因之一，是一些地方的城管長(zhǎng)期以來(lái)不注重改進(jìn)執(zhí)法方式所導(dǎo)致的后果。

第二，從網(wǎng)絡(luò)曝光的“失足”事件來(lái)看，被協(xié)管踩在腳下的商販，確實(shí)是違法占道經(jīng)營(yíng)，城管依法對(duì)其進(jìn)行管理是職責(zé)所在，城管對(duì)亂擺攤點(diǎn)的小販當(dāng)然可以取締和管理，但前提是得講求公平與正義，將攤販踩在腳下，是將法律和人權(quán)人格尊嚴(yán)踩在腳下，將弱勢(shì)群體踩在腳下，將執(zhí)法者自己的形象踩在腳下。

第三，在城管與商販的沖突中，城管部門(mén)有時(shí)也過(guò)于袒護(hù)自己的執(zhí)法隊(duì)員，不能做到直面事實(shí)和真相，以致矛盾進(jìn)一步升級(jí)。

我認(rèn)為，想要從根本上化解問(wèn)題，不妨從以下幾個(gè)方面入手：

第一，落實(shí)到每一次具體的執(zhí)法行中，我們的城管執(zhí)法人員應(yīng)該多一點(diǎn)耐心，多一點(diǎn)換位思考。在執(zhí)法工作中，既要注重執(zhí)法程序、執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化，做到嚴(yán)格、公正、規(guī)范，又要注重執(zhí)法方式、執(zhí)法方法“柔性化”，做到理性、平和、文明，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的與執(zhí)法形式的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)法、理、情的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高執(zhí)法公信力。

第二，面對(duì)城管在執(zhí)法過(guò)程中的行為失當(dāng)，應(yīng)該通過(guò)制度建設(shè)進(jìn)行信息公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要給公眾一個(gè)準(zhǔn)確的答案，還公眾知情權(quán)。

第三，應(yīng)進(jìn)一步完善城管制度，加強(qiáng)對(duì)城管的權(quán)力約束和監(jiān)管，提高城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以減少和杜絕城管粗暴執(zhí)法事件的再次發(fā)生，走向文明執(zhí)法之路。

綜上所述，雖然城管執(zhí)法有一定難度，但相信辦法總比困難多，只要思想工作到家，道理講透，執(zhí)法文明，我想執(zhí)法難的問(wèn)題一定能得以緩和，最終得到解決。