2014年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員考試將于11月24日隆重開(kāi)賽。考德上公培希望通過(guò)科學(xué)解讀申論最新考試大綱，全面總結(jié)申論熱點(diǎn)和沖刺技巧，幫助考生消除考試盲點(diǎn)，做最有效的沖刺。

一、大綱變化解讀

過(guò)去三年，國(guó)家公務(wù)員考試的申論大綱一直保持“一字未變”，但新近發(fā)布的2014年大綱令許多考生感到“困惑”和“糾結(jié)”。一方面考試的時(shí)間由150分鐘延長(zhǎng)到180分鐘，另一方面大綱對(duì)于考查能力和具體要求卻未發(fā)生任何變化，依舊分為“省級(jí)以上綜合管理類”和“市地以下綜合管理類和行政執(zhí)法類”兩類試卷：省級(jí)機(jī)關(guān)依舊重點(diǎn)考查考生的“閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力”;市地以下重點(diǎn)考查考生的“閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力”。針對(duì)這30分鐘的考試時(shí)間變化，考試內(nèi)容又將可能會(huì)在哪些方面作出改變呢?仔細(xì)梳理，不難發(fā)現(xiàn)以下三種情況需要引起考生的注意。

第一，給定材料、題型和作答要求不變，只是延長(zhǎng)了考試時(shí)間，幫助考生更加真實(shí)、全面地展現(xiàn)自己的能力。針對(duì)這種情況，考生應(yīng)更加合理、科學(xué)地安排自己的作答時(shí)間，尤其是要仔細(xì)閱讀給定材料，準(zhǔn)確把握命題人意圖;仔細(xì)審題，確保作答符合要求。

第二，題型和作答要求無(wú)明顯變化，給定材料的閱讀難度加大、字?jǐn)?shù)增加。在過(guò)去三年的申論考試中，給定材料一般包含案例型、數(shù)據(jù)型、綱領(lǐng)型、評(píng)論型和其他等五種類型的材料，字?jǐn)?shù)一般為6000-7000字。針對(duì)今年可能出現(xiàn)的給定材料字?jǐn)?shù)增加、材料類型更加復(fù)雜的情況，考生在閱讀過(guò)程中，一定要注意梳理材料的脈絡(luò)，從表面雜亂無(wú)章的給定材料中，找出反映給定主題的問(wèn)題、原因、影響、對(duì)策等四個(gè)方面的內(nèi)容。

第三，給定材料無(wú)明顯變化，但是題型設(shè)計(jì)出現(xiàn)了較為明顯的變化。過(guò)去三年，申論考試一般包含45道題目，包括概括題、分析題、公文題、對(duì)策題和大作文五種類型。根據(jù)新的考試大綱，題目類型不會(huì)發(fā)生大的變化，但可能出現(xiàn)題目數(shù)量增多，作答難度增大和寫(xiě)作字?jǐn)?shù)增加的現(xiàn)象。這些變化，都需要考生認(rèn)真審題，仔細(xì)閱讀作答要求。

二、熱點(diǎn)剖析

考試前夕，建議考生要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題：

熱點(diǎn)一：杜絕鋪張浪費(fèi) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們的生活逐漸富裕起來(lái)，但一些人揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象也令人震驚，鋪張浪費(fèi)之風(fēng)已蔓延到社會(huì)生活的許多方面。這絕非一般小事，因?yàn)樗�不僅嚴(yán)重脫離了我國(guó)基本國(guó)情、背離了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，同時(shí)也敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

目前，我國(guó)各種浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心，其中，公款浪費(fèi)更是危害巨大、影響惡劣，需要加大解決力度。第一要改革公務(wù)接待制度。應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的要求，研究制定全國(guó)統(tǒng)一的接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)把接待費(fèi)用降下來(lái)。我們可以借鑒一些國(guó)家“對(duì)外不對(duì)內(nèi)的原則”，國(guó)內(nèi)公務(wù)實(shí)行“誰(shuí)出差、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，推行貨幣化改革，徹底扭轉(zhuǎn)公款接待政府兜底的現(xiàn)狀。第二要規(guī)范財(cái)政預(yù)算制度。應(yīng)健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，強(qiáng)化預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理，不僅標(biāo)注大類而且列出具體項(xiàng)目，同時(shí)推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，讓預(yù)算約束真正硬起來(lái);同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管預(yù)算外收入，將各級(jí)政府的全部收入和支出都納入預(yù)算管理。第三要健全科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，特別是重大問(wèn)題的決策，應(yīng)充分調(diào)研和論證，廣泛聽(tīng)取專家和群眾的意見(jiàn);決策時(shí)要堅(jiān)持公平、公正的原則，通過(guò)集體討論、集思廣益，杜絕錯(cuò)誤決策導(dǎo)致的浪費(fèi)行為;決策實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)跟蹤，督促落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。第四要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。要依法追究行政、法律責(zé)任，提高公款浪費(fèi)的違法違紀(jì)成本。第五要完善監(jiān)督制約機(jī)制。發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，強(qiáng)化人大、審計(jì)、紀(jì)委等監(jiān)督職能，發(fā)揮媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系。要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置機(jī)制。