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              湖南省考面試熱點(diǎn):節(jié)假日高速免費(fèi)本質(zhì)是高速收費(fèi)改革不力

              來源:考德上公培時間:2014-04-01 15:00考德上教育V

              (考德上師資張玉文

              一、事件鏈接

                隨著交通運(yùn)輸部的正式表態(tài),各地除夕高速免費(fèi)已經(jīng)是不可能的了。但《新京報(bào)》最新的調(diào)查表明,有6成調(diào)查對象不支持除夕高速收費(fèi)。至于支持除夕高速免費(fèi)的理由,有7成多的調(diào)查對象認(rèn)為國企有公益性質(zhì),應(yīng)該提供一些免費(fèi)服務(wù)。
                這個調(diào)查結(jié)果在意料之中,充分說明了民眾希望除夕高速免費(fèi)的意愿。
                最近,關(guān)于除夕高速免費(fèi)議題,令很多人非常糾結(jié),要正確地看這個問題,首先要好好說說,有關(guān)除夕高速免費(fèi)的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
                一開始,黑龍江宣布除夕高速免費(fèi),有的地方批評黑龍江不講政治。其意思是,黑龍江的做法沒有按“游戲規(guī)則”來,而令其他地方顯得很被動。但是,黑龍江一開始的做法恰恰是最講政治的,明顯是迎合民眾吁求,討好老百姓。 
                與黑龍江形成鮮明對照的就是,新疆交通運(yùn)輸廳的回應(yīng)。其認(rèn)為除夕高速免費(fèi)涉嫌福利歧視,對沒車族不公平。這似乎非常符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但是,本質(zhì)上也說不通。
                按照道理來說,高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策涉嫌干涉公司經(jīng)營,相當(dāng)于國家強(qiáng)行將一部分公司的利潤拿出來分給一部分公眾。現(xiàn)在的高速公路的收費(fèi)方雖多為國有企業(yè),而且有不少是上市公司,還有一些則是私企。這個免費(fèi)政策不單純是讓國企割肉,其實(shí)也會損害另一部分公民的利益。如果我們主張國企改革,賦予國企經(jīng)營自主性,要政企分開,那么,也不應(yīng)該主張高速節(jié)假日免費(fèi)。 
                而國企的公益性質(zhì)體現(xiàn)為,投資和運(yùn)營那些私企不愿去干的,容易虧損乃至較低利潤又和公眾利益緊密相關(guān)的行業(yè),而不是直接體現(xiàn)為向公眾免費(fèi)。如果高速免費(fèi)有理的話,大家為何不去主張節(jié)假日用電免費(fèi)、加油免費(fèi),乃至坐火車、飛機(jī)免費(fèi)?顯然,這樣的邏輯講不通,而且會帶來更多福利公平、效率損失等問題。 
                民眾對高速公路收費(fèi)的不滿,最初主要的焦點(diǎn)就是收費(fèi)貴和肆意延長收費(fèi)期限。這需要政府依法行政,清理那些亂收費(fèi),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。但是,數(shù)年來,有關(guān)方面對此少有作為,但是,民意又不能不迎合,于是,就出來了節(jié)假日高速免費(fèi)政策。
                批評“除夕高速免費(fèi)”,不是指責(zé)民眾的正當(dāng)利益訴求,而是說,以這樣的方式去維護(hù)自己的利益不可取。解決目前的問題,社會應(yīng)該共同致力于建立和完善更加公平的游戲規(guī)則,并按照這樣的規(guī)則去伸張自己的權(quán)益。
                當(dāng)然,對于這種民意結(jié)果,責(zé)任也不完全在民眾。恰恰是因?yàn),有關(guān)方面改革不力,不能在法治政府的框架內(nèi)解決問題,而訴諸非程序化的解決方案,由此而刺激了大眾。除夕高速免費(fèi)之爭的社會價值,不在于其是一場大眾和公路收費(fèi)利益集團(tuán)的博弈,而是其揭示了一種非常危險(xiǎn)的負(fù)面傾向——若不能推動改革就會掉進(jìn)民粹的坑里。 (新京報(bào)-于德清)
                二、事件評析
               。ㄒ唬┍M管有“超級堵車”的尷尬,“綠色出行”的反思,經(jīng)濟(jì)規(guī)律的質(zhì)疑,甚至法律依據(jù)的詰問,高速免費(fèi)依然贏得了公眾激賞。
               。ǘ┮粋“免”字,之所以能切中大多數(shù)人的要害,原因就在于,人們平時忍受了太多高速收費(fèi)的“貴”與“亂”。無論是一些地方高速公路的超期收費(fèi),還是高速收費(fèi)的流向不透明,抑或是“道路通車,廳長落馬”等腐敗現(xiàn)象,無不增加著人們對收費(fèi)的抵觸情緒。
               。ㄈ┰凇坝♀n機(jī)”、“提款機(jī)”、“搖錢樹”等抱怨聲中,在高速公路收費(fèi)改革依然久推難動之時,高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策,就成為許多人心目中的“矯正正義”,也成為人們寄望改革的一個突破口。應(yīng)該說,在高速收費(fèi)存在諸多問題的背景下,公眾對“免費(fèi)”歡呼有著充分的“現(xiàn)實(shí)邏輯”。
                (四)或許正是看到了這種民意,在高速公路全部免費(fèi)尚不現(xiàn)實(shí)的條件下,選擇節(jié)假日免費(fèi),就成為回應(yīng)民意的穩(wěn)妥選擇。自節(jié)假日高速免費(fèi)政策推行之后,從不發(fā)卡抬桿放行,到合理設(shè)置專用免費(fèi)通道,再到及時通報(bào)路況信息,免費(fèi)政策的實(shí)施不斷成熟,政府和公眾也逐漸習(xí)以為常。
               。ㄎ澹┱缬腥怂,假若平時高速收費(fèi)更合理、更規(guī)范、更惠民,節(jié)假日免費(fèi)斷不會有如此大的吸引力。就此而言,高速公路收費(fèi)與否不是關(guān)鍵,如何收費(fèi)也不是關(guān)鍵,關(guān)鍵問題在于,收費(fèi)是否依法依規(guī),是否公平合理。在這個意義上,只有看到“免費(fèi)訴求”背后的“高收費(fèi)、亂收費(fèi)質(zhì)疑”,只有沿著法治軌道和市場邏輯,才能真正讀懂民意,科學(xué)推進(jìn)改革,使我們的改革既順應(yīng)公眾需求,又體現(xiàn)社會公平正義;既勇于突破創(chuàng)新,又符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。(人民日報(bào))
                三、熱點(diǎn)押題
              (一)談?wù)勀銓β嬛兴从车臒狳c(diǎn)的看法?
              (二)為緩解春運(yùn)壓力,防堵防擁,省交通部計(jì)劃實(shí)行除夕假日期間省內(nèi)高速公路免費(fèi)通行,領(lǐng)導(dǎo)想就民眾對此決議的看法做一次調(diào)研,交由你去做,你如何做?

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