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（考德上師資張玉文） 一、事件鏈接 隨著交通運(yùn)輸部的正式表態(tài)，各地除夕高速免費(fèi)已經(jīng)是不可能的了。但《新京報(bào)》最新的調(diào)查表明，有6成調(diào)查對象不支持除夕高速收費(fèi)。至于支持除夕高速免費(fèi)的理由，有7成多的調(diào)查對象認(rèn)為國企有公益性質(zhì)，應(yīng)該提供一些免費(fèi)服務(wù)。這個調(diào)查結(jié)果在意料之中，充分說明了民眾希望除夕高速免費(fèi)的意愿。 最近，關(guān)于除夕高速免費(fèi)議題，令很多人非常糾結(jié)，要正確地看這個問題，首先要好好說說，有關(guān)除夕高速免費(fèi)的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。 一開始，黑龍江宣布除夕高速免費(fèi)，有的地方批評黑龍江不講政治。其意思是，黑龍江的做法沒有按“游戲規(guī)則”來，而令其他地方顯得很被動。但是，黑龍江一開始的做法恰恰是最講政治的，明顯是迎合民眾吁求，討好老百姓。 與黑龍江形成鮮明對照的就是，新疆交通運(yùn)輸廳的回應(yīng)。其認(rèn)為除夕高速免費(fèi)涉嫌福利歧視，對沒車族不公平。這似乎非常符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但是，本質(zhì)上也說不通。 按照道理來說，高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策涉嫌干涉公司經(jīng)營，相當(dāng)于國家強(qiáng)行將一部分公司的利潤拿出來分給一部分公眾。現(xiàn)在的高速公路的收費(fèi)方雖多為國有企業(yè)，而且有不少是上市公司，還有一些則是私企。這個免費(fèi)政策不單純是讓國企割肉，其實(shí)也會損害另一部分公民的利益。如果我們主張國企改革，賦予國企經(jīng)營自主性，要政企分開，那么，也不應(yīng)該主張高速節(jié)假日免費(fèi)。 而國企的公益性質(zhì)體現(xiàn)為，投資和運(yùn)營那些私企不愿去干的，容易虧損乃至較低利潤又和公眾利益緊密相關(guān)的行業(yè)，而不是直接體現(xiàn)為向公眾免費(fèi)。如果高速免費(fèi)有理的話，大家為何不去主張節(jié)假日用電免費(fèi)、加油免費(fèi)，乃至坐火車、飛機(jī)免費(fèi)？顯然，這樣的邏輯講不通，而且會帶來更多福利公平、效率損失等問題。 民眾對高速公路收費(fèi)的不滿，最初主要的焦點(diǎn)就是收費(fèi)貴和肆意延長收費(fèi)期限。這需要政府依法行政，清理那些亂收費(fèi)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。但是，數(shù)年來，有關(guān)方面對此少有作為，但是，民意又不能不迎合，于是，就出來了節(jié)假日高速免費(fèi)政策。 批評“除夕高速免費(fèi)”，不是指責(zé)民眾的正當(dāng)利益訴求，而是說，以這樣的方式去維護(hù)自己的利益不可取。解決目前的問題，社會應(yīng)該共同致力于建立和完善更加公平的游戲規(guī)則，并按照這樣的規(guī)則去伸張自己的權(quán)益。 當(dāng)然，對于這種民意結(jié)果，責(zé)任也不完全在民眾。恰恰是因?yàn)�，有關(guān)方面改革不力，不能在法治政府的框架內(nèi)解決問題，而訴諸非程序化的解決方案，由此而刺激了大眾。除夕高速免費(fèi)之爭的社會價值，不在于其是一場大眾和公路收費(fèi)利益集團(tuán)的博弈，而是其揭示了一種非常危險(xiǎn)的負(fù)面傾向——若不能推動改革就會掉進(jìn)民粹的坑里。 (新京報(bào)-于德清) 二、事件評析 �。ㄒ唬┍M管有“超級堵車”的尷尬，“綠色出行”的反思，經(jīng)濟(jì)規(guī)律的質(zhì)疑，甚至法律依據(jù)的詰問，高速免費(fèi)依然贏得了公眾激賞。 �。ǘ┮粋�“免”字，之所以能切中大多數(shù)人的要害，原因就在于，人們平時忍受了太多高速收費(fèi)的“貴”與“亂”。無論是一些地方高速公路的超期收費(fèi)，還是高速收費(fèi)的流向不透明，抑或是“道路通車，廳長落馬”等腐敗現(xiàn)象，無不增加著人們對收費(fèi)的抵觸情緒。 �。ㄈ┰凇坝♀n機(jī)”、“提款機(jī)”、“搖錢樹”等抱怨聲中，在高速公路收費(fèi)改革依然久推難動之時，高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策，就成為許多人心目中的“矯正正義”，也成為人們寄望改革的一個突破口。應(yīng)該說，在高速收費(fèi)存在諸多問題的背景下，公眾對“免費(fèi)”歡呼有著充分的“現(xiàn)實(shí)邏輯”。 （四）或許正是看到了這種民意，在高速公路全部免費(fèi)尚不現(xiàn)實(shí)的條件下，選擇節(jié)假日免費(fèi)，就成為回應(yīng)民意的穩(wěn)妥選擇。自節(jié)假日高速免費(fèi)政策推行之后，從不發(fā)卡抬桿放行，到合理設(shè)置專用免費(fèi)通道，再到及時通報(bào)路況信息，免費(fèi)政策的實(shí)施不斷成熟，政府和公眾也逐漸習(xí)以為常。 �。ㄎ澹┱缬腥怂�，假若平時高速收費(fèi)更合理、更規(guī)范、更惠民，節(jié)假日免費(fèi)斷不會有如此大的吸引力。就此而言，高速公路收費(fèi)與否不是關(guān)鍵，如何收費(fèi)也不是關(guān)鍵，關(guān)鍵問題在于，收費(fèi)是否依法依規(guī)，是否公平合理。在這個意義上，只有看到“免費(fèi)訴求”背后的“高收費(fèi)、亂收費(fèi)質(zhì)疑”，只有沿著法治軌道和市場邏輯，才能真正讀懂民意，科學(xué)推進(jìn)改革，使我們的改革既順應(yīng)公眾需求，又體現(xiàn)社會公平正義；既勇于突破創(chuàng)新，又符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。（人民日報(bào)） 三、熱點(diǎn)押題 （一）談?wù)勀銓β嬛兴从车臒狳c(diǎn)的看法？ （二）為緩解春運(yùn)壓力，防堵防擁，省交通部計(jì)劃實(shí)行除夕假日期間省內(nèi)高速公路免費(fèi)通行，領(lǐng)導(dǎo)想就民眾對此決議的看法做一次調(diào)研，交由你去做，你如何做？ 小編推薦：
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