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              2014湖南公務員申論備考:重啟IPO更需共享贏的可能

              來源:公務員考試網(wǎng)時間:2014-01-09 09:46考德上教育V

              考德上公培報道,保障市場參與者平等享有“贏的可能”,是我們之前暫停IPO的現(xiàn)實考量,也理應成為重啟IPO后的價值準則

              歷經(jīng)一年多等待,首次公開募股(IPO)重啟的靴子終于落地。1月8日,我武生物、新寶股份啟動申購,成為新股發(fā)行體制改革之后的首批試水者。然而,敏感的資本市場傳遞出的情緒不都是興奮--企業(yè)的融資需求固然應當滿足,但中小投資者的合法權益誰來保護?

              IPO開閘不是股市毒藥。從誕生于深圳寶安的第一張股票面世至今,在滬深交易所開戶的股民已達9000萬,一只只股票的一聲聲鳴鑼上市,助力資源配置方式的優(yōu)化,也推動著經(jīng)濟體制改革的深化。核準制轉向注冊制后,新股何時發(fā)、怎么發(fā),將由市場自我約束、自主決定。尊重市場決定性作用,會在中長期為實體經(jīng)濟注入信心與活力,這是投資者分享改革發(fā)展紅利的基礎。

              長線的利好,不一定促成短線的繁榮。當下市場的憂慮情緒,來自IPO對不寬裕的資金面的稀釋效應,更是源于融資者強、投資者弱的失衡格局。一直以來,中小投資者保護制度缺乏可操作性,一股獨大現(xiàn)象普遍存在,內幕交易、操縱市場、老鼠倉屢禁不止……“被人算計”的風險始終令投資者心有余悸。

              跌宕起伏的紅綠線背后,投資金額少于50萬元的中小投資者占股市投資者總數(shù)的比例超過99%、交易約占60%,人數(shù)占到我國城鎮(zhèn)人口的14%,是全球最多、最活躍的個人投資者群體!氨Wo中小投資者就是保護資本市場,就是保護全體投資者”,時時守護他們的利益、回應他們的關切,乃是監(jiān)管部門義不容辭的責任。去年底,國辦專門出臺意見,加強對中小投資者的保護。從平衡市場格局到建立補償機制,再到培育理性觀念,都有詳盡規(guī)定。中小投資者保護傘的鋼鐵骨架可說正漸次伸展。

              當然,撐起保護傘并不意味著每個人都不賠錢。以往,一些中小投資者常常抱有不切實際的幻想,認為保護投資就是托市、救市,投資虧損就大罵監(jiān)管部門,甚至以過激方式表達義憤。這當然是對監(jiān)管理念的莫大誤解。令人遺憾的是,監(jiān)管部門過去對自己的職責也多多少少存在認識誤區(qū)。事實上,中小投資者往往處于信息弱勢地位,抗風險能力和自我保護能力較弱,實現(xiàn)他們的實質平等,矯正“資本多數(shù)決”的濫用,真正實現(xiàn)同股同權,這才是監(jiān)管部門最重要的職責所在。

              市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,總會有弱者,政府把更多精力放到公平競爭的秩序維護上,市場參與各方才能共享獲利的機遇、出彩的機會。市場經(jīng)濟更是法治經(jīng)濟,說到底還得靠法治建設來推動權利公平、機會公平、規(guī)則公平。市場經(jīng)濟愈發(fā)達,投資者保護愈緊迫、弱勢群體救助愈必要。不為投資價值背書,但對虛假信息亮劍,才有買者自慎與賣者有責的統(tǒng)一。保障市場參與者平等享有“贏的可能”,是我們之前暫停IPO的現(xiàn)實考量,也理應成為重啟IPO后的價值準則。

              中國股市牽動人心。每次熊市牛市時,總有攝像師在或紅或綠的一片背景之下,定格或欣喜、或憂慮的股民表情。這樣的陰晴雨晦,也必將鐫刻于中國市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程。而只有舒展開一張強勁的保護傘,才能讓中小投資者有能力、有機會從發(fā)展中獲利,才能讓中國股民錢袋更實、內心更安、眉頭更舒展。

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