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建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)徐漢明 黨的十八屆三中全會強調(diào)，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。這對于建設(shè)法治中國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大�？茖W(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，可以防止、預(yù)警、糾正破壞法治的現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展法治化提供保障，是法治中國建設(shè)實施機(jī)制的有效形式。 建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)的意義。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，出發(fā)點和落腳點是發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。其特色在于既能對法治建設(shè)狀況進(jìn)行客觀評價，又能充分發(fā)揮人民群眾參與、評價、監(jiān)督法治建設(shè)的作用。法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與法治中國建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、要求保持協(xié)調(diào)一致，也就是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。應(yīng)堅持中國特色社會主義的基本立場，構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法治指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，增強對國際社會的影響力。 建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把握好五個結(jié)合。一是全面與特色相結(jié)合。既能評價執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、政府、司法機(jī)關(guān)法治化發(fā)展水平，也能評價經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)法治化狀況;既能全面評價保障人權(quán)、維護(hù)社會公平正義的發(fā)展進(jìn)程，又能全面評價保障民生、增進(jìn)人民福祉的法治成效。二是客觀與主觀相結(jié)合。既能對法治建設(shè)進(jìn)程作出客觀評價，又能引導(dǎo)社會公眾自覺參與法治建設(shè)，反映社會心理對法治的認(rèn)知度，反映人民群眾對法治建設(shè)的支持度與滿意度。三是科學(xué)與簡便相結(jié)合。既能全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映法治發(fā)展的現(xiàn)狀和水平，又在指標(biāo)數(shù)量上做到少而精，使指標(biāo)體系的宏觀構(gòu)建和微觀設(shè)計科學(xué)明確。四是實用性與適用性相結(jié)合。既能滿足現(xiàn)實需求，又使考核方法、步驟、結(jié)果分析等具有適用性，做到實用與適用有機(jī)統(tǒng)一。五是可計量與可比較相結(jié)合。指標(biāo)體系既可計量、可操作，又可對不同地區(qū)的法治建設(shè)狀況進(jìn)行比較，做到可計量與可比較協(xié)調(diào)一致。 建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)需要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序。法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注重科學(xué)性、可操作性、實效性、銜接性，明確界定考核主體，采用職能考核為主、結(jié)合社會公眾評價，統(tǒng)一組織、分級考核的考核方式。在考核過程中，應(yīng)科學(xué)設(shè)定指標(biāo)基本分，形成分值體系，明確考核主體組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，實行屬地考核與上級考核相結(jié)合、主管部門評價與行業(yè)評價相結(jié)合�？己顺绦虬ㄖ贫ǹ己朔桨�、自查總結(jié)、組織考核、委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展社會公眾抽樣考核等�？己说臉�(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。
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40004-20005
