把著力點(diǎn)放在提升發(fā)展質(zhì)量上

改革依然是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的最大“紅利”。在新的起點(diǎn)上，北京市以轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式為著力點(diǎn)，確立了“五個(gè)發(fā)展”的路徑，即：堅(jiān)持融合式發(fā)展，實(shí)施文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，提高整體質(zhì)量效益;堅(jiān)持集約化發(fā)展，提升園區(qū)集聚效應(yīng);堅(jiān)持品牌化發(fā)展，增強(qiáng)文化企業(yè)競爭力;堅(jiān)持國際化發(fā)展，推動(dòng)文化走出去。為此，要積極探索提升文化發(fā)展質(zhì)量的新舉措。

改革的實(shí)質(zhì)是制度機(jī)制創(chuàng)新，核心是處理好政府、市場、社會(huì)的關(guān)系，努力形成“主角是人民群眾，主體是豐富多元的社會(huì)力量，主導(dǎo)是政府”的文化發(fā)展新格局。從一定程度上講，文化創(chuàng)造活力發(fā)揮得不理想，是因?yàn)檎�府管的方式不對，不該管的管了，該管的沒管好。政府的作用應(yīng)當(dāng)是把全社會(huì)的文化創(chuàng)造力激發(fā)出來，促使文化主體更加多元、文化產(chǎn)品供給更加豐富、文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，而不是包辦一切，不是替代社會(huì)和市場發(fā)揮作用。在文化建設(shè)中要突出以人民為主體、以群眾的需求為導(dǎo)向，不僅在內(nèi)容和方式上服務(wù)人民，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)讓人民群眾參與、讓人民群眾創(chuàng)造。

創(chuàng)新才能讓文化發(fā)展跟上時(shí)代，要加快內(nèi)容形式業(yè)態(tài)上的融合創(chuàng)新。一方面，文化產(chǎn)品內(nèi)容形式上的融合創(chuàng)新將創(chuàng)造巨大的藝術(shù)魅力和豐厚的市場利潤。目前，我們很多文化產(chǎn)品在內(nèi)容創(chuàng)意、舞臺(tái)呈現(xiàn)特別是融合其他藝術(shù)門類上有很大差距。另一方面，在業(yè)態(tài)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及跨界、并購、重組等市場行為深刻改變了行業(yè)大格局。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)下，文化和科技的融合能夠創(chuàng)造新的市場和新商業(yè)模式。文化系統(tǒng)決不能對信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代的巨變熟視無睹，應(yīng)著力在產(chǎn)品內(nèi)容和文化業(yè)態(tài)上創(chuàng)新。北京市文化局正和相關(guān)部門積極推動(dòng)文化與科技、旅游、商務(wù)、金融等領(lǐng)域的融合發(fā) 展。

傳播力決定影響力，要建設(shè)好現(xiàn)代市場營銷體系。長期以來，我國文化產(chǎn)品的營銷未受到應(yīng)有的重視，在營銷的觀念、人才、投入、平臺(tái)等方面全面落后，傳播平臺(tái)升級(jí)、傳播能力提升的任務(wù)非常艱巨。近幾年電影票房的迅速擴(kuò)張，與銀幕數(shù)量快速增加的硬件建設(shè)有關(guān)，也依賴于片方高度重視發(fā)行和專業(yè)發(fā)行公司的立體營銷手段。目前國內(nèi)演藝業(yè)在銷售渠道、營銷發(fā)行方面存在嚴(yán)重的瓶頸制約，急需突破以提升產(chǎn)業(yè)格局。北京現(xiàn)已通過首都劇院聯(lián)盟搭建覆蓋主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的演藝資訊發(fā)布平臺(tái)，下一步還要向現(xiàn)代市場營銷體系全面升級(jí)。

政策法規(guī)是最好的指揮棒。要著力構(gòu)建激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的政策體系，營造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)文化政策法規(guī)保障工作的難點(diǎn)在于，要從文化部門的推動(dòng)上升為包括人大、政協(xié)、財(cái)稅、發(fā)改委、人事等多機(jī)構(gòu)、多部門的聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)的互動(dòng)。為此，需要提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃，特別是需要加大統(tǒng)籌力度。今年在全面梳理現(xiàn)行文化政策的基礎(chǔ)上，一方面加大政策調(diào)研力度，問策于民，另一方面加強(qiáng)了文化部門與相關(guān)部門溝通合作，多管齊下，進(jìn)一步推動(dòng)文化政策的“立、改、廢”，努力構(gòu)建統(tǒng)一、完整、高效、務(wù)實(shí)的文化政策體系，形成政策合力。