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              2014上海招警行測考試法律常識備考:行政法

              來源:考德上公培時間:2014-07-16 15:39考德上教育V

              在招警行測考試備考中,法律常識是非常重要的考點(diǎn),我們要重點(diǎn)復(fù)習(xí),今天考德上公培招警考試網(wǎng)為大家?guī)淼氖欠沙WR中的行政法相關(guān)內(nèi)容,希望大家要好好掌握。

              1.行政主體與相對人

              (1)行政主體

              行政主體是指依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán),能代表國家,以自己的名義行使行政職權(quán)以及獨(dú)立參加行政訴訟,并能獨(dú)立承受行政行為效果與行政訴訟效果的組織。

              (2)行政相對人

              行政相對人簡稱相對人,指在具體的行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即處于被管理地位上的組織和個人。

              在我國,可以成為行政相對人的組織和個人有國家組織、社會組織、公民、外國組織和外國人。

              2.抽象行政行為與具體行政行為

              抽象行政行為是指由行政主體作出的具有普遍拘束力的行政行為,一般表現(xiàn)為制定各種行政規(guī)則的行為,如國務(wù)院制定行政法規(guī),省人民政府制定行政規(guī)章,縣人民政府規(guī)定行政措施等。

              具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理。如對某一公民作出一個處罰決定,裁決一個復(fù)議案件等。

              3.行政處罰

              行政處罰是指特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。

              行政處罰可分七類:(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

              4.行政強(qiáng)制

              (1)行政強(qiáng)制措施

              行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時性控制的行為。

              《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類包括:①限制公民人身自由;②查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;③扣押財(cái)物;④凍結(jié)存款、匯款;⑤其他行政強(qiáng)制措施。

              (2)行政強(qiáng)制執(zhí)行

              行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

              《行政強(qiáng)制法》第12條規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括:①加處罰款或者滯納金;②劃撥存款、匯款;③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;④排除妨礙、恢復(fù)原狀;⑤代履行;⑥其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

              5.行政復(fù)議

              (1)行政復(fù)議的范圍

              根據(jù)《行政復(fù)議法》第6條規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議:

              ①對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

              ②對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

              ③對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

              ④對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

              ⑤認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

              ⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;

              ⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

              ⑧認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

              ⑨申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

              ⑩申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

              11認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

              (2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其管轄

              根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定,依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān),行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。

              根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,行政復(fù)議管轄制度如下:

              ①對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

              ②對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

              ③對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

              ④對以上1~3點(diǎn)以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:

              對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

              有上述情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請。

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