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包拯(公元999-公元1062年)，字希仁，廬州合肥(今安徽合肥)人，漢族。出身于官僚家庭。生于北宋咸平二年(999年)。天圣朝進士。累遷監(jiān)察御史，建議練兵選將、充實邊備。奉使契丹，歷任三司戶部判官，京東、陜西、河北路轉(zhuǎn)運使。入朝擔(dān)任三司戶部副使，請求朝廷準許解鹽通商買賣。改知諫院，多次論劾權(quán)幸大臣。授龍圖閣直學(xué)士、河北都轉(zhuǎn)運使，移知瀛、揚諸州，再召入朝，歷權(quán)知開封府、權(quán)御史中丞、三司使等職。嘉祐六年(1061年)，任樞密副使。后卒于位，謚號“孝肅”。包拯做官以斷獄英明剛直而著稱于世。知廬州時，執(zhí)法不避親黨。在開封時，開官府正門，使訟者得以直至堂前自訴曲直，杜絕奸吏。立朝剛毅，貴戚、宦官為之?dāng)渴郑⿴熡小瓣P(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語。后世則把他當(dāng)作清官的化身——包青天。 宋景佑四年(1037)，包拯任天長(安徽天長)知縣，頗有政績。任滿后，調(diào)任知端州(廣東肇慶)�；鼐┤伪O(jiān)察御史里行，又改監(jiān)察御史，為“言事官”，對處事不當(dāng)，行事不法的官僚，都可以進行彈劾。為懲治貪官，自慶歷四年(1044)廿八月，他向宋仁宗上疏《乞不用贓吏》，認為清廉是人們的表率，而天贓則是“民賊”。包拯七次上書彈奏江西轉(zhuǎn)運使王逵，揭露他“心同蛇蝎”，殘害百姓。并嚴厲批評宋廷的任官制度�；视佣�(1050)至三年間，包拯知諫院，曾三次彈劾外戚張堯佐，審清妖人冷青冒充皇子的特大詐騙案，震動朝野。 包拯在歷官三司戶部判官及三司副使期間，先后出任京東、陜西、河北等路轉(zhuǎn)運使，每至一地，都以減輕民間負擔(dān)、改革弊政、發(fā)展生產(chǎn)為己任，提出了“寬民利國”的經(jīng)濟思想。多次為了國家大事，說了皇帝不愛聽的話，論斥權(quán)幸大臣，請求罷去皇帝賜給親信官僚們的恩寵，一切改由主管機構(gòu)正常渠道進行。他將唐朝魏征給唐太宗的三道奏章寫出來，呈給宋仁宗為座右銘，時刻警惕，以國家大事為重。請求仁宗虛心納諫，分辨是非，不要搞“先入為主”，偏聽偏信，而要愛惜人才，除去苛刻，嚴正刑禁，禁止妖言邪說，不隨意大興土木，如此等等，朝廷多采納施行。 嘉佑元年(1056)年十二月，朝廷任包拯權(quán)知開封府，他于次年三月正式上任，至三年六月離任，前后只有一年有馀。但在這短短的時間內(nèi)，把號稱難治的開封府，治理得井井有條。敢于懲治權(quán)貴們的不法行為，堅決抑制開封府吏的驕橫之勢，并能夠及時懲辦誣賴刁民。由于包拯在開封府執(zhí)法嚴明，鐵面無私，敢於碰硬，貴戚宦官也不得不有所收斂，聽到包拯的名字就感到害怕。兒童婦孺?zhèn)兌贾腊�，親切稱呼他為“包侍制”。
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