一、資料意識(shí)

申論試卷考查的最大能力是什么?是寫(xiě)作能力，是概括能力，是分析能力?都不是，申論考查最核心的能力是從資料中提取信息并將其整合的能力。因此作答一定要立足于資料，也就是要去從給定資料中找答案。

在十余年的申論試題研究中，我們發(fā)現(xiàn)試題的答案要點(diǎn)有以下特點(diǎn)：在歸納概括題中，答案要點(diǎn)完完全全來(lái)自于資料。在綜合分析題、提出對(duì)策題和應(yīng)用文題目中，絕大部分答案要點(diǎn)都來(lái)自于資料。在文章論述題中，論點(diǎn)必須以資料為依據(jù)，許多相關(guān)論據(jù)也要從資料中找到即可。當(dāng)然，文章相比于小題的自由度更大一些，要求考生應(yīng)該立足資料又要對(duì)資料有所超越。

申論的資料中，體現(xiàn)了大部分與作答相關(guān)的信息，它的作用有以下幾個(gè)：1、資料體現(xiàn)了整個(gè)申論的主題，這個(gè)主題往往也是大作文的主題。2、反映出存在的問(wèn)題。3、包含了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。4、包含了問(wèn)題的影響、作用、危害、解決問(wèn)題有什么重大意義。5、蘊(yùn)藏了很多解決問(wèn)題的對(duì)策。

作答申論，務(wù)必要緊密結(jié)合資料，立足于給定資料和作答要求進(jìn)行作答。所有申論小題的答案都是立足于資料而來(lái)，即使是文章論述題，在立意、問(wèn)題分析、措施等方面也和資料有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，離開(kāi)了資料，申論的作答就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。

立足資料有三點(diǎn)要求：一是忠于主旨，作答的觀點(diǎn)、分析、措施等，都必須符合資料的主旨，不能有偏差，更不能另起爐灶，脫離資料自己隨意發(fā)揮。二是緊扣題意，一定要仔細(xì)審題，將題目放到資料中去發(fā)現(xiàn)，從資料中找到相關(guān)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵話語(yǔ)，按照題目的要求謹(jǐn)慎作答。三是實(shí)事求是，不要相信模板。模板是固化的，但資料是常新的，如果考生不緊密結(jié)合資料，不立足于資料而是偷懶套用模板，答案與資料沒(méi)有太大關(guān)系，是不可能得高分的。一句話：模板是死板的，思路是靈活的。思路教的是你該如何去寫(xiě)，而不是寫(xiě)什么。思路決定出路，模板只會(huì)讓你用最快速度暴露自己的投機(jī)取巧。

二、結(jié)構(gòu)意識(shí)

結(jié)構(gòu)條理這一點(diǎn)常常被很多考生忽略，很多考生認(rèn)為只要把內(nèi)容答全了、觀點(diǎn)正確就足夠了。實(shí)則不然，合理的作答結(jié)構(gòu)不僅便于閱卷人快速提取要點(diǎn)，很多時(shí)候更是占有一定分值的，即結(jié)構(gòu)分。

因此，作答的過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立“結(jié)構(gòu)分”的意識(shí)。現(xiàn)在的申論考試已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的羅列要點(diǎn)即可，“結(jié)構(gòu)分”的分值體現(xiàn)了考生的思維能力，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)層次。正是因?yàn)榇蠖鄶?shù)考生還不能在作答中體現(xiàn)“結(jié)構(gòu)”，因此申論分值較低。對(duì)于前幾個(gè)小題而言，作答結(jié)構(gòu)通常采取以下策略：結(jié)構(gòu)可按照總分或總分總等形式進(jìn)行，從要點(diǎn)上來(lái)講，一方面要分條羅列，第一、第二、第三，另一方面要按照要點(diǎn)的性質(zhì)進(jìn)行歸類。

談申論的結(jié)構(gòu)：每一個(gè)輔導(dǎo)老師都這么強(qiáng)調(diào)，但是能正真意識(shí)到這個(gè)重要性的考生并不多，這就是傳說(shuō)中的“熟視無(wú)睹”。結(jié)構(gòu)上要注意各部分劃分合理，各部分之間邏輯性強(qiáng)，每段開(kāi)始和最后要承上啟下，每段的總分結(jié)構(gòu)就不用說(shuō)了，一定要保證。條例上，要保證自己的文章所有的字句都在條理之內(nèi)，永遠(yuǎn)不要以為自己對(duì)這一點(diǎn)已經(jīng)理解透徹做得很好了。

很多申論題目都有“條理清楚”的要求。條理清楚，就是在思路、結(jié)構(gòu)、順序三個(gè)方面清楚。一是答題思路清楚，二是結(jié)構(gòu)層次清楚，三是答題順序清楚。一般試題所問(wèn)，就是答案所答，問(wèn)什么就要答什么，這是基本的答題思路;先總體概括，再具體分析，最后總結(jié)論述，每一個(gè)大的要點(diǎn)，用一個(gè)總領(lǐng)句概括題旨、領(lǐng)起下文，在本層內(nèi)部再分幾個(gè)小層具體表述，“從總述到分述”的層次關(guān)系，是答案的基本結(jié)構(gòu);按照題意要求，先答試題第一問(wèn)，后答試題第二問(wèn)，先概括問(wèn)題的要點(diǎn)，再分析和論述從要點(diǎn)中引申得出的觀點(diǎn)，按正確的順序把答案各部分組織起來(lái)，這是基本的答題順序。

三、審題意識(shí)

公務(wù)員考試申論為什么得分普遍較低?人事部公務(wù)員管理司負(fù)責(zé)人曾就此問(wèn)題這樣回答新華社記者：我們對(duì)考試情況作了認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)得分低的原因主要有三個(gè)方面。一是許多考生沒(méi)有認(rèn)真審題。申論試題的設(shè)置是專家們長(zhǎng)時(shí)間打磨的結(jié)果，是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，試題中的每一個(gè)字詞都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮的，也都是有意義的。但遺憾的是許多考生不按要求作答，或按事先準(zhǔn)備的所謂萬(wàn)能模板套用，或下筆萬(wàn)言離題萬(wàn)里。二是考生不了解申論考試的作答要求。許多人認(rèn)為申論就是考作文，不認(rèn)真讀資料，不對(duì)資料進(jìn)行綜合分析，匆匆下筆。

通過(guò)該負(fù)責(zé)人的解釋，我們可以得出兩個(gè)作答申論的原則：一是一定要認(rèn)真審題，題目問(wèn)什么考生就答什么。要保證作答的每一個(gè)要點(diǎn)都符合題目的要求。二是要認(rèn)真讀資料，嚴(yán)格按照資料中的信息點(diǎn)作答，把這兩個(gè)方面做好了，申論考試也就成功了一半。

因此，考生一定要牢記：審準(zhǔn)題目是申論作答的第一要?jiǎng)?wù)。千萬(wàn)別自作高明，答一些能顯示自己才能但和題目不沾邊的話，那樣你答的相關(guān)內(nèi)容基本上是一分不得�？忌�要做到：第一，每一個(gè)答題標(biāo)準(zhǔn)都能詳細(xì)知道應(yīng)當(dāng)在作答中如何體現(xiàn);第二，一定要明確題目要求你答的問(wèn)題是什么;第三，一定要把這個(gè)問(wèn)題放到資料中去，對(duì)資料中與這個(gè)問(wèn)題有關(guān)的部分要詳細(xì)閱讀并做標(biāo)記，與本問(wèn)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容可略讀。

如果不重視審題，那么，題審偏了，寫(xiě)的再好不過(guò)是南轅北轍徒勞無(wú)功。因?yàn)樗�有的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都是緊緊圍繞題目的設(shè)置來(lái)設(shè)計(jì)的，資料和題目是評(píng)分時(shí)最大的標(biāo)準(zhǔn)。

四、規(guī)范意識(shí)

規(guī)范意識(shí)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是字?jǐn)?shù)要符合要求，二是卷面要整潔規(guī)范，三是使用較為標(biāo)準(zhǔn)的官方用語(yǔ)。

在作答申論的過(guò)程中，必須嚴(yán)格依照作答要求的規(guī)定字?jǐn)?shù)來(lái)組織答案，字?jǐn)?shù)過(guò)少或字?jǐn)?shù)超過(guò)限制肯定會(huì)被扣分，而且會(huì)影響到自己的卷面空間和閱卷老師的印象。如有具體字?jǐn)?shù)要求就按具體要求來(lái)做，例如“在300字以內(nèi)”就要嚴(yán)格限定在300字以內(nèi)。作文題如要求**字左右，一般上下幅度以不超過(guò)100字為宜。不管小題還是大題，答案比規(guī)定字?jǐn)?shù)多寫(xiě)或少寫(xiě)100字以上的，都會(huì)嚴(yán)重失分，有的會(huì)扣3分以上。答題紙上作答，如何控制字?jǐn)?shù)，有一個(gè)非常簡(jiǎn)便實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)：小題答案不超過(guò)規(guī)定字?jǐn)?shù)。大作文要求在“**字左右”的浮動(dòng)在規(guī)定字?jǐn)?shù)的5%——10%左右，這樣換算出來(lái)，要求在1000字左右的文章，可以控制在900——1100字。

卷面整潔、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、工整，格式正確，無(wú)錯(cuò)別字、病句，全卷美觀、大方得體是另一點(diǎn)必須要注意的。在閱卷過(guò)程中，閱卷老師每天要面對(duì)數(shù)百份以上的試卷，自然會(huì)對(duì)那些美觀整潔的試卷青睞有加�？梢院敛豢蜌獾卣f(shuō)，在同樣的作答質(zhì)量下，一份規(guī)范、工整、字體美觀大方、無(wú)錯(cuò)別字和語(yǔ)法錯(cuò)誤的試卷會(huì)比一份潦草、模糊、字跡難辨識(shí)、作答不認(rèn)真、又臟又亂的試卷高出至少十分以上，很多考生往往認(rèn)為卷面整潔不重要，但須知文如其人，一個(gè)人卷子的形象就代表著這個(gè)人的形象，文面正如臉面，又有哪位閱卷老師會(huì)喜歡一個(gè)蓬頭垢面，不修邊幅的作答者呢?

鑒于申論作答多是以政府的角度出發(fā)來(lái)論述問(wèn)題的，我們建議考生在作答語(yǔ)言風(fēng)格上也應(yīng)遵從官方的標(biāo)準(zhǔn)，盡量使用官方用語(yǔ)。其基本要求是既典雅純正，又明確通俗，符合機(jī)關(guān)工作文書(shū)和政論文體嚴(yán)謹(jǐn)平實(shí)的語(yǔ)言要求，申論的語(yǔ)言運(yùn)用必須準(zhǔn)確，詞語(yǔ)來(lái)源必須規(guī)范，使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語(yǔ)，使用準(zhǔn)確規(guī)范的現(xiàn)行政治術(shù)語(yǔ)，避免語(yǔ)法錯(cuò)誤和用詞錯(cuò)誤，不得生拼硬造詞語(yǔ)和句子，一切以符合語(yǔ)法規(guī)則、符合官方用語(yǔ)慣例為標(biāo)準(zhǔn)。要切忌空、浮、虛華的文風(fēng)，因?yàn)樯暾撟鞔鸷臀恼聦?xiě)作的目的是致力于解決實(shí)際問(wèn)題，而絕不是藝術(shù)創(chuàng)作甚至是無(wú)病呻吟。