很多人把申論文章當成雜文評論來寫，想當然地認為，申論就是語言犀利、引經(jīng)據(jù)典、旁征博引的雜文性議論文。似乎觀點越尖銳、辭藻越華麗、語言越整齊越能吸引閱卷老師的眼球，得高分的可能性就越大。實際上，對申論的這種理解是非常錯誤的，有很大的危害。也有很多人把《南方周末》的評論作為范文來進行模仿，殊不知，申論有申論的規(guī)則，不同于小說、新聞、雜文、詩歌，并不一定文字上的“好”“妙”就是高分。申論有它特定的一種內(nèi)涵和特定的角度。這種內(nèi)涵就是政府執(zhí)政文化，這個角度就是政府的立場和角度。

申論的本意就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申辯、申明，“論”則是議論、論說、論證。申論有著明顯區(qū)別于其他諸論的特點。它不是那種憑主觀好惡選材、盡情張揚個性的放言宏論，而是要求準確把握住一定的客觀事實，作出必要的說明、申述，然后在此基礎上發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。它的功能，與社會交際中廣泛使用的議論文或雜文完全不同。按照我的理解，作為一種專用于選拔錄用國家公務員的應試文體，“申論”適當?shù)亟梃b了我國古代科舉應試中“策論”的一些經(jīng)驗與做法。策論主要是要求考生論證某項國家政策或對策的可行性與合理性，側重于考查考生解決問題的能力，申論在這方面與策論是一致的�，F(xiàn)代申論“在申不在論”，重點是就案例和材料提出的問題闡述觀點、論述理由，合理地推論材料與材料以及觀點與材料之間的邏輯關系，把問題闡述清楚，并且提出解決辦法。從考試大綱規(guī)定及歷年實際出題情況來看，申論考試為考生提供了一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生仔細閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決此問題的實際方案，最后再對自己的觀點進行較詳細的闡述和論證。申論的寫作，要注意避免雜文性議論文重“議”輕“申”的因素，突出分析問題和解決問題的能力，而不是在答題時寫出過激的觀點，提出不切實際的舉措。

另外，辭藻華麗、語言犀利、引經(jīng)據(jù)典、旁征博引的雜文性議論文也超出了一般人的能力范圍。150分鐘的考試時間，用于進行申論寫作的時間不會超過40分鐘，一般人要想在這么短的時間里寫出一篇大氣的議論文絕非易事。這可以從文藝學中“兩種語言”的理論得到解釋。我們通常認為每個人都有兩種語言，第一語言是在內(nèi)心描述直觀感受的語言，第二語言是向外表達感受的語言。第一種語言每個人都有，但是第二種語言卻和人的天賦有關，是作家和藝術家等人的專利，因此在極短的時間內(nèi)，要寫一篇氣勢磅礴的議論文對一般人來說是不可能的。另外，雜文性的議論文也很容易寫得華而不實、輕薄無物、言辭激烈，有違申論沉穩(wěn)、厚重的風格。還有，撰寫雜文性的議論文不容易控制好議論的限度，容易讓人感覺考生是一個思想偏激、滿腹牢騷的人，從而影響考試成績。試對比以下兩個樣本:

樣本一：由怒江水電開發(fā)說開去

“怒江‘怒’了!”針對前段時間全國對怒江水電開發(fā)問題展開的激烈討論，某報紙媒體用了這樣的標題。其實，我們翻開報紙、打開電視就會發(fā)現(xiàn)， “怒”的又何止是怒江呢?深圳市民幾天加不到油，怎能不“怒”;杭州市民大熱天斷電，空調成了擺設，可謂是“怒”“火”中燒;廣州市民因為液化氣大漲價而搬出了塵封已久的煤爐，不僅自己怒，還惹怒了鄰里……

他們?yōu)檎l而怒?古之英豪，沖冠一怒為紅顏;今之國人，沖冠一怒只為能源。試想，如果不是能源如此緊缺，誰會愿意在怒江沿岸的原始森林里大興土木?但能源緊缺的陰影，又確實籠罩著我們，能源問題，是現(xiàn)在和今后一段時間擺在我們面前的一大難題。

樣本二：由怒江水電開發(fā)說開去

前段時間，社會各界針對怒江水電開發(fā)的問題展開了激烈的討論，圍繞怒江應開發(fā)還是保護的問題，眾說紛紜，莫衷一是。究其根源，其實是能源緊缺惹的禍。今年，隨著國際原油價格的不斷攀升，能源短缺越來越嚴重，很多地方出現(xiàn)了加油難、居民區(qū)停電、工廠停工、液化氣價格飛漲等現(xiàn)象，嚴重影響了正常的生產(chǎn)生活。如何更好地解決能源問題，成為擺在我們面前的一大難題。

很顯然，樣本一有兩大失誤：一是《南方周末》化。文字新聞評論化、雜文化，不正規(guī)，不官方。二是字句較長，占用太大篇幅。很多好筆頭的人寫申論時都會覺得篇幅太小，區(qū)區(qū)1000字，根本寫不出什么東西。粗略算了一下，前面這段開篇就用去了近300字——300字才開個頭，后邊篇幅緊自然也就難免了。樣本二用語就更為《人民日報》化，很精練，符合申論文章的要求，簡潔明了，不累贅，不拖沓。難怪有網(wǎng)友看了這兩段文字后，www.gwyzk.com 總結了幾點警示：(1)寫申論文章要避免《南方周末》化，著力《人民日報》化。(2)寫申論不是寫雜文，角度是政府發(fā)言人，不是先鋒新聞媒介，也不是獨立撰稿人。(3)寫申論不是寫新聞，文字悠著點，走正步，這里不需要標新立異，不需要吸引讀者注意。

為了更加感性地認識雜文評論和申論文章的區(qū)別，我們不妨再對比以下兩篇文章：

文章一：少點兒雷人雷事

做一個教書匠，盡管我們比街頭的小販風光，不用帶對講機跟城管打游擊，但如果自己的家被拆遷的人圍上，那滋味，比被滿世界追著跑的小販還要難受。更不消說，你還要看領導的臉色，面對越來越無心看書的學生，填越來越多的表格。

說實在的，人過五十，過一年向下出溜一歲，沒什么盼頭。唯一的希望，是新的一年，少出點兒讓人意想不到的雷人事。過去的一年，這樣的事實在是太多了。強拆引發(fā)的自焚，開始讓網(wǎng)民神經(jīng)麻木，現(xiàn)在的強拆，干脆不勞人自己動手結束生命，徑直把人打死的事兒，接二連三地出來了。

奶粉里的三聚氰胺，已經(jīng)令我們麻木了。只知道有關部門的領導出來說話，批評消費者消費洋奶粉，居然讓洋奶粉占據(jù)了國內(nèi)市場的半壁江山。誰都知道洋奶粉比國產(chǎn)奶粉貴得多，國人只買貴的，不買賤的，不是由于它們賤，更不是不愛國。

同樣的雷人話，去年也有不少驚世駭俗的。質問媒體“為黨說話，還是為老百姓說話”的逯軍局長，早就復職了。而宣稱“只為領導服務”的警察，也只停了一陣的職。不過，就我個人而言，倒是很欣賞這種實話實說的精神。真小人，總比偽君子好些。一旦有人大膽地說了，有關部門不要動不動就給人家停職，要停，也得動動偽君子，否則，不公平。

城管打人，一度讓微博上的人們很激動，現(xiàn)場照片一現(xiàn)，罵聲一片。如今，城管打人升級了。城管把警察打斷腿的事，很雷人，也很無奈。但是，道高一尺魔高一丈，總是被城管圍追堵截的小販，也學會了使用高科技，買了對講機跟城管打游擊，十六字訣無師自通，運用嫻熟。如果小販雷了一回人的話，我倒希望他們繼續(xù)雷下去，雖然這種雷人，帶著苦澀。

過去的一年，學者抄襲的事，也愈見出新。但新的不是巧妙，而是粗糙。隨著批量越來越大，手法越來越差的抄襲案被披露，感覺我們的學者們，怎么在滿世界喊打的情況下，居然抄得越來越大膽而簡單了?連造假貨者都不如，君不見，無論是假造名牌，還是假造古董，手藝都愈見其高。賣假名牌的人都自豪地說，我們的牌雖假，但貨不假�？墒牵瑢W者卻總在低劣上下工夫，從反向雷人。拜托，我們的學者，在新的一年，最好不要干壞事，真要是干了壞事，能不能也干得精巧一點?

當然，過去的一年，最令我感到可怕的雷事，還是官二代挾特權接班。80后火箭升級的新聞，已經(jīng)好些了。而公務員考試量身定制，也不稀罕了。官二代的接班，雖然已成不可阻擋的潮流，但多半是在官一代各自的單位互通有無。但是，汕尾煙草專賣局的局長陳文鑄，一口氣把自家22個親人都塞進自己的單位，位列要害。這個事，還是讓我雷到了。忽然覺得，陳局長做的是北洋的官，他是軍閥部隊里的師長旅長。

新的一年已經(jīng)到了，雷人還在繼續(xù)，不僅給人以娛樂，還給人以慘痛。中國人的創(chuàng)造力，不能只有在這個方面，才顯得格外突出。雷人，雷事，組成雷的軍團。盡管如此，雷人總不是件值得驕傲的事，在2011年里，能少就少點吧。