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              省考申論高分技巧二,找準(zhǔn)高分閱卷點(diǎn):規(guī)劃

              來源:未知時(shí)間:2023-02-14 16:09考德上教育V

              文章來源:考德上教育申論名師張安威老師,可關(guān)注公眾號(hào)威哥申論查看更多精品范文。


              研究閱卷是提升申論成績(jī)的重要手段之一。許多方法技巧,可以從閱卷標(biāo)準(zhǔn)中提煉出來。我結(jié)合自身的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)與資源,結(jié)合具體題目,來跟大家分享標(biāo)準(zhǔn)背后的思考。希望能給大家一些學(xué)習(xí)啟發(fā),能給大家“上岸”提供涓滴的力量。




              題目


              我國(guó)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案,請(qǐng)結(jié)合給定資料,指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。(20分)


              要求:1.準(zhǔn)確全面,條理清楚,有針對(duì)性;2.表達(dá)簡(jiǎn)明扼要,不超過400字。




              題目分析


              題干兩句話:
              第一句為背景,指向發(fā)展中亟待解決的“問題”;第二句,為作答任務(wù),“方案應(yīng)明確解決哪些問題”。第二句,任務(wù)詞是“問題”,可以判斷,要概括問題;“哪些”說明是多方面;“應(yīng)明確解決”,暗含兩層意思,一是問題需明確不能含糊,二是需要談解決的主要思路或舉措。


              要求是2點(diǎn),其中,“有針對(duì)性”,暗示了要求,需要談“措施”。




              注  意  
              此題不是方案寫作。如果是方案寫作,題干應(yīng)該為“草擬共用事業(yè)改革的方案”。





              材料片段


              截至2009年4月,中央的4萬億元投資已經(jīng)帶動(dòng)了地方30多萬億元的投資。從4萬億到30多萬億,這些保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資都流向了哪些領(lǐng)域?資料顯示,鐵路、公路、航空、能源等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。例如某市新增投資60億元,主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè),其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元資金,主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。某省組織了3300億元投資,主要投向千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、千億產(chǎn)業(yè)提升工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫(yī)療、文化、體育等基本服務(wù)設(shè)施。但有專家指出,各地似乎都缺少了對(duì)城市公用事業(yè)的關(guān)注,而中國(guó)仍處在市政設(shè)施相對(duì)不足且市政設(shè)施需求迅速增長(zhǎng)的階段。盡管投資中有用于城市公用事業(yè)的部分,但比例很小、規(guī)模不大,尚不足以體現(xiàn)城市公用事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用。


              材料分析


              材料共9句。共兩層,1—7是第一層。8—9是第二層。第1句,背景介紹,說中央與地方投資額度。第2句,設(shè)問句,引出投資流向。第3句,回答了主要投向了基建與民生工程。第4、5、6、7句,對(duì)第三句進(jìn)行了解說。


              第二層,第8句,轉(zhuǎn)折句,專家的觀點(diǎn)。專家的觀點(diǎn),是個(gè)遞進(jìn)句,第一個(gè)分句,指出缺少關(guān)注,第二句指出發(fā)展階段的客觀現(xiàn)實(shí)。第9句承接第8句,指出投資中的問題,用轉(zhuǎn)折句,指出比例小、規(guī)模不大!吧胁蛔阋泽w現(xiàn)公用事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用”,既是客觀講投資的效益,也反映出認(rèn)識(shí)的不足。


              材料兩層,第一層,主要是資金情況的說明。第二層,引出資金使用反映出的問題,就是對(duì)公用事業(yè)建設(shè)上的投入不足。主要原因?yàn)椋?.關(guān)注缺少;2.投入規(guī)模不大;3.資金使用規(guī)劃上沒有考慮發(fā)展階段需求。這些問題既是全國(guó)的問題,當(dāng)然是“某市”的問題。
               




              閱卷答案


              方案應(yīng)明確解決的問題及對(duì)策有:


              一是理念與認(rèn)識(shí)問題:要認(rèn)識(shí)到公用事業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,具有先導(dǎo)性、公益性,有利于提高城市功能與現(xiàn)代水平;
              二是規(guī)劃與設(shè)計(jì)問題:要滿足城市發(fā)展的需要,應(yīng)具有整體性、前瞻性、科學(xué)性;
              三是資金保障問題:要加大投資比例,拓寬融資渠道。 


              閱卷說明


              每點(diǎn)4分。這一段材料共12分。關(guān)鍵詞分別是:理念或認(rèn)識(shí);規(guī)劃或設(shè)計(jì);資金或投入。指出問題為2分,相應(yīng)提出建議為2分。


              市面答案


              市面答案主要為三種:第一種寫成方案;第二種只概括問題;第三種問題與建議結(jié)合。下邊選擇的為代表性答案。
              1.應(yīng)明確解決市政設(shè)施相對(duì)不足且市政設(shè)施需求迅速增長(zhǎng)的問題。
              2.應(yīng)明確解決社會(huì)社會(huì)資本投融資機(jī)制問題。




              市面答案分析


              1.閱卷給分0分。
              2.概念不能窄化。不能把“資金投入”窄化為“社會(huì)資本”,材料明確指出了政府投入比例小、規(guī)模不大的問題。投入既包括政府投入,也包括社會(huì)資本、外國(guó)資本。
              3.不能簡(jiǎn)單照抄材料。題目是市一級(jí)方案需要解決的問題,不能簡(jiǎn)單照抄材料“設(shè)施相對(duì)不足且市政設(shè)施需求迅速增長(zhǎng)”,而應(yīng)該通過資金的安排引申出資金的規(guī)劃,通過發(fā)展階段引申出需要針對(duì)發(fā)展的實(shí)際完善建設(shè)規(guī)劃。




              方法總結(jié)


              1.要審準(zhǔn)題。審準(zhǔn)題,要重視題干最后一句。這道題最后一句是“問題”而不是“方案”。要注意任務(wù)詞“問題”,也要注意限定詞“應(yīng)解決”,暗示需要提出建議。要注意“要求”中特定性詞,如果是概括題,不會(huì)有“針對(duì)性”的要求。
              2.重要段落要仔細(xì)讀。材料關(guān)系如果前邊是敘述,后邊是觀點(diǎn),觀點(diǎn)部分要仔細(xì)閱卷。這一則材料,專家的觀點(diǎn),就要細(xì)讀,同時(shí)材料用“但”“而”“且”“但”等連詞,明確指出了觀點(diǎn)的層次關(guān)系。
              3.靈活掌握政府工作中的常用手段。比如,理念認(rèn)識(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入。這樣才不至于簡(jiǎn)單照抄材料。
              積累“規(guī)劃”一詞。規(guī)劃是指?jìng)(gè)人或組織制定的比較全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃,是對(duì)未來整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考和考量,并設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)的方案。


              強(qiáng)調(diào):不要有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)——申論是簡(jiǎn)單照抄材料。關(guān)鍵詞要“基于材料,貼合材料,高于材料”。




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