4月21日國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位和社會(huì)團(tuán)體，未經(jīng)批準(zhǔn)原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往蘆山地震災(zāi)區(qū)。此通知的背景是當(dāng)前災(zāi)區(qū)嚴(yán)重?fù)矶碌慕煌�狀況，社會(huì)各界車輛和人員暫時(shí)不進(jìn)災(zāi)區(qū)，就是為專業(yè)救援人員留出暢通的生命通道。

2013年4月20日8時(shí)02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震，地震一發(fā)生，立即有大批社會(huì)救援車輛和志愿者奔赴災(zāi)區(qū)，但大量的自發(fā)救援導(dǎo)致通往重災(zāi)區(qū)的道路嚴(yán)重?fù)矶?卻又讓本來就岌岌可危的災(zāi)區(qū)交通面臨崩潰，致使專業(yè)救援人員及裝備被堵在路上。

雖然包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的各大媒體從一開始就呼吁私人和其他無關(guān)車輛及外地志愿者不要輕易前往災(zāi)區(qū),把有限的道路資源留給救援車輛和人員,以開辟救治傷員生命的綠色通道,四川省政府也在新聞發(fā)布會(huì)上提出“不倡導(dǎo)個(gè)人自行前往災(zāi)區(qū)救援救助”,但效果并不樂觀,進(jìn)出災(zāi)區(qū)的道路部分遇到嚴(yán)重堵車情況,這必然降低救援效率,影響救援進(jìn)度。

蘆山縣龍門鄉(xiāng)抗震志愿者總指揮、閬中市志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長王浩一行每天在勸返1000多名無法保障自需的年輕志愿者，留下50-100名有些經(jīng)驗(yàn)的志愿者組成服務(wù)隊(duì)，試圖讓志愿服務(wù)更加理性和有組織性。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

專家認(rèn)為，萬眾一心眾志成城抗擊震災(zāi)，這是一種大愛和善舉，這些行為已經(jīng)與政府行為互補(bǔ)成為抗震救災(zāi)中不容忽視的正能量，釋放著濃郁的愛與感動(dòng)。但在這些行為的背后，也存在著一些盲目和不理性的熱情。

首先是行為不理性，震災(zāi)發(fā)生后，大量自發(fā)涌入雅安地區(qū)的私家車、參與救災(zāi)行動(dòng)的個(gè)人，不僅讓當(dāng)?shù)亟煌〒矶虏豢埃�更讓救援生命線陷入癱瘓。

其次是行為不科學(xué)，大量志愿者以公益團(tuán)體和自由結(jié)合小團(tuán)體的方式出現(xiàn)，一腔熱情的背后沒有任何自救自護(hù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)的專業(yè)服務(wù)技術(shù)和裝備，不僅難以發(fā)揮作用，反而更會(huì)使自己陷入危險(xiǎn)，接連出事的志愿者讓人悲痛之余更讓人惋惜。

其三是抗震救災(zāi)尤其是搶險(xiǎn)需要專業(yè)力量的介入和實(shí)施，眾多無序涌入的救援力量雖然意義積極，讓人感動(dòng)，但卻無形中對(duì)專業(yè)救援行為和救援力量而言，是個(gè)干擾和影響，同時(shí)對(duì)這些無序涌入的 救災(zāi)力量進(jìn)行勸返和管理，更會(huì)占用、浪費(fèi)優(yōu)先的救災(zāi)資源。

[措施]

考德上公培師資認(rèn)為，救災(zāi)善舉成了“添堵”，這種情形讓人尷尬而無奈。對(duì)于社會(huì)各界而言，“不給災(zāi)區(qū)添堵”不僅是保證救災(zāi)順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，更是另外一種理性參與救災(zāi)的善舉，也是符合抗震救災(zāi)需要的正能量。因此，當(dāng)務(wù)之急是要端正認(rèn)識(shí)，用理性讓八方支援的正能量釋放的更全面，更理想，更顯成效。

一是要由各地政府職能部門出面，加強(qiáng)對(duì)民間善舉的引導(dǎo)。各地政府、各行業(yè)和孩子能部門可以采取開展“心系雅安”系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人們關(guān)注雅安，用理性的舉動(dòng)支援雅安抗震救災(zāi)，可以建立善舉凝聚信息平臺(tái)，一方面為民間善舉匯集提供橋梁和紐帶，把民間善舉匯集成一種力量，及時(shí)有效的傳遞到雅安災(zāi)區(qū)，另一方面是及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求信息，讓社會(huì)善舉用不同的方式，或捐款捐物，或用現(xiàn)代科技手段慰問，或發(fā)揮職能作用為災(zāi)區(qū)解決一些燃眉之急。二是各地更應(yīng)該開展例行幫助災(zāi)區(qū)系列宣傳教育引導(dǎo)活動(dòng)，讓所有人都明白，去災(zāi)區(qū)參與救災(zāi)是善舉，不去災(zāi)區(qū)例行的關(guān)注更是善舉，而立足崗位保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定和諧，也是讓國家放心投入抗震救災(zāi)，也是對(duì)雅安救災(zāi)最好的支援。