考德上公培報(bào)道，昨天，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了我國啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制的相關(guān)情況，并公布了25個(gè)前期研究重大課題。發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，希望通過“十三五”的努力，使我國人均GDP按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近或進(jìn)入高收入國家的行列。

力爭成為高收入國家

對于“十三五”規(guī)劃的關(guān)注重點(diǎn)，徐林表示現(xiàn)在談此為時(shí)尚早，但目前全國人均GDP已達(dá)6700多美元，是中等收入國家水平，希望通過再一個(gè)五年的努力，用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)接近甚至達(dá)到高收入國家的行列。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在還有一些薄弱的環(huán)節(jié)，比如轉(zhuǎn)型升級并不是特別理想。而在目前勞動(dòng)力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下，不能沒有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)升級，否則就有可能在“中等收入陷阱”長期徘徊。

根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到12616美元的國家屬于高收入國家。我國目前已經(jīng)有42個(gè)地級及地級以上城市進(jìn)入到發(fā)達(dá)行列。

競爭性領(lǐng)域少編規(guī)劃

徐林表示，在編制“十三五”規(guī)劃中會(huì)處理好政府與市場的關(guān)系，確實(shí)應(yīng)由政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要強(qiáng)化它的約束性，在市場方面，在那些競爭性領(lǐng)域要少編規(guī)劃甚至不編規(guī)劃，使規(guī)劃既不越位，也不缺位。過去基層規(guī)劃過多、過濫的情況比較突出，規(guī)劃之間不銜接、不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的情況也比較突出。

徐林說，“十三五”規(guī)劃將繼續(xù)推進(jìn)市、縣規(guī)劃體制改革，探索多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，避免造成大量資源浪費(fèi)。

公布25個(gè)重大課題

國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民介紹國家發(fā)改委選取了25個(gè)事關(guān)全局的重大課題發(fā)布，并將通過公開招標(biāo)方式組織社會(huì)力量開展研究。徐林稱，將更充分地利用微信或者微博這樣的新媒體平臺(tái)來征集社會(huì)各界的意見，相信從參與的人數(shù)和征集意見的效率上都會(huì)比傳統(tǒng)的傳真、寫信、電子郵件等方式有突破，不久將推出具體操作細(xì)節(jié)。

徐林同時(shí)強(qiáng)調(diào)了未來在資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等方面不可能“放水”，只會(huì)越來越嚴(yán)格。對于人口問題，在“十三五”期間將有全面系統(tǒng)的研究，包括生育政策以及老齡人口問題都要有系統(tǒng)的應(yīng)對之策。

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