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              人民日報時評:堅守文明養(yǎng)犬的剛性規(guī)則

              來源:人民日報時間:2018-11-26 11:24考德上教育V

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              管好一只寵物狗,絕不是件微不足道的小事、私事,而體現(xiàn)著治理體系的“密度”,反映著治理能力的“精度”
                
                浙江杭州整治不文明養(yǎng)犬,不在規(guī)定時間段內遛狗,或縱容寵物狗隨地排泄不及時清理的,將面臨罰款;江蘇連云港警方發(fā)布城區(qū)養(yǎng)犬規(guī)范,出門要拴狗鏈,長度不超過2米;多地出臺《文明養(yǎng)犬倡議書》,呼吁文明規(guī)范養(yǎng)犬……近日,各地對不文明養(yǎng)犬行為進行整治,回應群眾對涵養(yǎng)社會文明、提升城市管理水平的期待。


                不文明養(yǎng)犬給群眾帶來的困擾,由來已久。小區(qū)散步,一不留神踩上寵物狗的糞便;犬吠聲大,鄰居不堪其擾;不拴狗繩,驚嚇到兒童,等等。諸如此類因不文明養(yǎng)犬引發(fā)的不快,很多人都遭遇過。偶爾,小麻煩還會升級為激烈的沖突。不久前,一位年輕媽媽因驅趕未拴繩的犬只,被狗主人毆傷,更是讓不少人感到憤怒。養(yǎng)犬中出現(xiàn)的一些不文明現(xiàn)象,和規(guī)則意識不足、管理缺位有關。做到文明養(yǎng)犬,需要在這些方面下功夫。


                有權利意識,也要有規(guī)則意識,這是文明社會的基本共識。在生活水平不斷提升的今天,養(yǎng)犬誠然屬于個人選擇,但只要寵物狗走出家門,進入公共區(qū)域,養(yǎng)犬人就必須承擔起相應的義務。管好自家的犬只,不要給他人帶來不便,這是最起碼的文明素養(yǎng)。事實上,不少養(yǎng)犬人都已具備這一文明素質。在一些小區(qū),養(yǎng)犬人拉起微信群,順便“曝光”小區(qū)內不文明養(yǎng)狗行為,共同抵制不文明現(xiàn)象。類似的文明風尚,對那些不講文明的養(yǎng)犬人既是鞭策也是引導:捍衛(wèi)社會文明、增強規(guī)則意識,人人有責。


                實現(xiàn)文明養(yǎng)犬,一方面需要喚起內心的文明意識,另一方面也需要外部的“擠壓效應”。為什么犬只把糞便排泄在家里,一些養(yǎng)犬人會第一時間打掃,在公共區(qū)域卻視而不見?原因就在于,一些人認為在公共區(qū)域不清理也沒人管,自己圖方便不需要承擔任何后果。針對這樣的心態(tài),設置文明養(yǎng)犬的剛性規(guī)則并堅決執(zhí)行下去,提高不文明行為的代價和成本,非常必要。文明也是管出來的,目前,不少城市根據寵物狗數量快速增加的現(xiàn)狀,都在研究出臺新的更加嚴格的管理規(guī)范。長期來看,有必要通過硬性的規(guī)則給養(yǎng)犬人打好“預防針”,對不文明行為形成心理震懾。


                寵物狗數量大、分布廣,不可能保證每一次不文明行為都有執(zhí)法者在場。這也是養(yǎng)犬規(guī)則在執(zhí)行中被認為偏“軟”的原因。較高的執(zhí)法成本提醒我們,在文明養(yǎng)犬的問題上,制定規(guī)則、嚴格執(zhí)法是一方面,另一方面還要把單純的執(zhí)法問題轉變?yōu)楣芾韱栴}。一手“堵”,一手“疏”,協(xié)同提升社會治理的效能。比如在遛狗密集的場所,每隔一段路設置寵物排便區(qū)或糞便收集袋,提供必要的方便,同時也能形成一種督促。文明習慣的養(yǎng)成,需要規(guī)則的約束,也需要管理之手的助推。降低文明行為的成本,給守規(guī)則提供一些鼓勵和方便,不失為一條實現(xiàn)社會善治的路徑。


                數據顯示,2017年我國飼養(yǎng)寵物的家庭占比約為17%。有研究表明,這一比例會隨著人均GDP的提高而進一步提高。這也意味著,構建與社會發(fā)展相匹配的文明意識,已是迫在眉睫的任務。管好一只寵物狗,絕不是件微不足道的小事、私事,而體現(xiàn)著治理體系的“密度”,反映著治理能力的“精度”。從細節(jié)入手,精準發(fā)力,我們就能喚起文明的共識,讓每個社區(qū)和家庭都能和諧相處。

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